Газета Завтра 395 (26 2001)
Шрифт:
Решение этой задачи возможно только путем ликвидации лоцманских организаций, управляемых лоцманами, "загнав" лоцманов в состав морских администраций портов. Поэтому и появилось противопоставление "государственных" и "негосударственных" лоцманских организаций, поэтому и пересогласовывает Минтранс России вышеуказанный проект Постановления правительства Российской Федерации, всеми правдами и неправдами пытаясь исключить из согласованного ранее Перечня портов, где разрешена деятельность негосударственных лоцманских организаций, порты, в которых лоцманские организации
В АМЛР на сегодняшний день обеспечена лучшая управляемость, эффективность использования лоцманского сбора и качество работы лоцманских организаций. В АМЛР у лоцмана средний стаж работы лоцманом 14 лет. В силу большей социальной защищенности в стажеры лоцмана приходят молодые опытные капитаны 35-40 лет. В других организациях, как правило, в стажеры лоцмана приходят судоводители, вышедшие на пенсию, что в силу длительного периода становления лоцмана значительно уменьшает наиболее эффективный период его работы.
В настоящее время ВМФ во всех крупных портах вблизи пунктов базирования флота имеет хорошо оснащенные, укомплектованные высококлассными специалистами лоцманские организации АМЛР, готовые в соответствии с мобилизационным планом в любой момент в минимальные сроки приступить к выполнению специальных задач в составе флота.
В АМЛР на сегодняшний день аккумулирован весь предыдущий опыт лоцманского дела России, СССР и мировой практики, включая новейшие технологии.
Только АМЛР обеспечивает лоцманское обслуживание в нерентабельных и сезонных портах на высоком международном уровне без привлечения бюджетных средств. Только АМЛР сможет без привлечения значительных бюджетных средств обеспечить соответствие международным стандартам своих лоцманских организаций.
В случае ликвидации организаций АМЛР будет утрачена большая часть национального корпуса лоцманов и разрушена система хорошо оснащенных и успешно действующих лоцманских организаций, что увеличит количество аварий с судами и ухудшит качество мобилизационного резерва Минобороны России. Нарушится преемственность лоцманского опыта и качества лоцманских организаций, поскольку мировая практика и отечественные правила не допускают принятия более 10 % лоцманов-стажеров одновременно.
Создание лоцманских служб при МАПах противоречит действующему законодательству, приведет к коммерциализации государственного надзора за безопасностью мореплавания и значительно ухудшит его качество в отношении собственных лоцманских служб.
При признании лоцманской организации не соответствующей международному стандарту качества порт может быть признан небезопасным для захода судов и страховые компании увеличат величину страховки, что приведет к уменьшению грузооборота и пассажирооборота порта.
Мы искренне верим, что действия, предпринимаемые в отношении наших организаций, не являются государственной политикой — это политика отдельных чиновников. Но надзорные службы сегодня
Владимир ЕГОРКИН
[guestbook _new_gstb]
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random; z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 16 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
Напишите нам 5
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
Илья Петренко ЩИТ И МЕЧ
ВСЕ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ, что я прослужил в центральном аппарате МВД, меня не покидало ощущение нереальности происходящего. Еще недавно я был "опером" в одном из самых криминальных регионов России и вел борьбу с реальными "бандюками", "нарками", "молодняком" и прочим уголовным контингентом. Потом перевод, новое назначение, и вот уже я в благостной кабинетной тиши целыми днями роюсь в бесконечных бумагах, статистических отчетах и донесениях с мест. И просто балдею. Где те сотни и тысячи преступлений, которые почти ежедневно происходят в каждом российском регионе? По бумагам, попадающим к нам наверх, — тишь да гладь.
Любому из нас, кто отработал свое "на земле", ясно, что вся статистика из регионов — откровенная "липа". Тем не менее мы, по приказу наших многозвездных начальников, с умным видом анализируем эту "липу", делаем заключения и отправляем к ним наверх. В ответ на всю эту "лажу" от них к нам приходят основанные на ней выводы сверху. Рекомендации, директивы, приказы. Все эти решения министерства уходят в регионы, оттуда отвечают такими же липовыми отчетами — усилили, дожали, нарастили.