Газета Завтра 398 (29 2001)
Шрифт:
Отсюда концептуальная логика Восточного берега исходит из необходимости недопущения "утопической" модели развития, притом что доказанных запасов нефти (140 млрд. т., по данным на 1997 г.) должно хватить только на 40 лет, а газа — на 60. И здесь, в рамках этой логики определенную роль играют и решения ОПЕК, и военные конфликты, и динамика биржевой игры, и решения органов власти, и, в том числе, президентские выборы в Соединенных Штатах. (Так, демократы воспринимаются как выразители интересов тех, кто строит будущее и, соответственно, делает деньги, исходя из доминирования в нем высоких технологий, а республиканцы — тех, кто относится к технологиям как всего лишь "значимому
Показательны в этой связи первые инициативы администрации Буша. Во-первых, отказ от участия в Соглашении о глобальном изменении климата. Во-вторых, заявленный План поддержки американской энергетики (реализация которого противоречит киотским ограничениям). План предполагает строительство новых ядерных объектов в целях "долгосрочных системных изменений". Кроме того, упор делается на налоговое стимулирование покупки топливно-экономичных, а также работающих на альтернативном сырье автомобилей, и на поощрение инвестиций в альтернативную (ветряную, солнечную) энергетику. И одновременно развивается нефте- газодобыча в самих Соединенных Штатах.
Приоритетом новой администрации становится не просто общее "развитие экономики", а развитие, определяемое предстоящими угрозами и необходимостью модернизации в соответствии с этими угрозами. "Существуют подсчеты, согласно которым в Соединенных Штатах 99% сырья, используемого при производстве материальных благ или же содержащегося в них, оказывается на свалке не позднее, чем через шесть недель после продажи соответствующих товаров" (Из доклада Римскому клубу за 1997 год). Неэффективность использования сырья порождает, в свою очередь, высокие объемы его потребления: из 26 млрд. баррелей, ежегодно поглощаемых в мире, на США приходится 6,8 млрд. баррелей.
СХВАТКА НА НЕФТЯНОМ ВОДОПОЕ
До четверти бюджета Пентагона тратится ежегодно на силы, главной задачей которых является получение или поддержание доступа к природным ресурсам, находящимся на территории иностранных государств (Из доклада Римскому клубу за 1997 год).
Геополитически усиливающаяся конкуренция за доступ к энергоресурсам обозначилась в символическом объявлении "холодной войны" между КНР и США. Сначала заместитель премьер-министра Китая Цзянь Цзичэнь озвучивает во время мартовского визита в Вашингтон перед официальной встречей с Джорджем Бушем позицию Китая относительно "возможности нанесения превентивного удара по Тайваню в случае поставки ему США радарных систем". И буквально через несколько дней после этого секретарь по обороне США в своем докладе президенту определил Китай как "основного противника" Соединенных Штатов в мире.
Непосредственно Тайвань является в рамках этого противостояния больше, чем просто "фронтовой линией". Его значимость определяется той стратегической позицией, которую он занимает в контексте доступа к углеводородным запасам континентального шельфа Китая. Причем на сегодняшний день эти месторождения считаются наиболее перспективными в мире.
В условиях надвигающегося кризиса геополитическое противостояние дракона и тигра переносится и на зону Персидского залива. С одной стороны, в 90-е годы росло сотрудничество между Соединенными Штатами и монархиями Персидского залива, с другой, между Китаем и, в частности, Ираком. Показательно, что Вашингтон выразил недавно протест Пекину в связи с "деятельностью китайских компаний по модернизации иракских ПВО". Так, по американским данным, несколько тысяч китайских специалистов
Самюэль Хантингтон, анализируя фронтовые линии будущих конфликтов, в том числе отмечает, что уже к началу 90-х наметился антизападный "конфуцианско- исламский альянс", в котором, с одной стороны, представлены Китай и Северная Корея, а с другой, - Пакистан, Иран, Ирак, Сирия, Ливия и Алжир. что из названных американским политологом исламских государств четыре являются нефтеэкспортерами.
ВЫСАДКА НА МАРС: КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ
Что касается России, то ее ключевая проблема состоит в обладании достаточными нефтяными ресурсами, притом что через 10-15 лет она уже не сможет их защитить. Постоянные падения самолетов и "самопотопления" подводных лодок, а также военно-техническая деградация (казус с Индией), — создали в западной прессе представление о техническом суициде российской армии: "сама сгниет".
"Вот приятный деловой климат. Отток капиталов превышает 20 млрд. долларов в год… Крупнейшие российские компании, так называемые "голубые фишки", стоят в несколько раз меньше, чем их зарубежные аналоги. Очевидно, если сегодня не начать активно действовать, в том числе в области структурных реформ, то завтра… Мы по-прежнему живем преимущественно в рентной, а не в производительной экономике… Основные деньги делаются где? На нефти, на газе, на металлах, на другом сырье. Полученные дополнительные доходы от экспорта либо проедаются, либо питают отток капитала, либо, в лучшем случае, инвестируются в этот же сырьевой сектор." (Из Послания президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ)
По экспертным оценкам, "банановая составляющая" в рамках доходной части бюджетов последних лет доходит до 80%. А это в том числе означает, что при благоприятной ситуации на мировом, прежде всего нефтяном, рынке государство еще может поддерживать социальную сферу; когда же цена на углеводородное сырье падает ниже 13 долларов, выплаты автоматически сокращаются или даже прекращаются вовсе. И это при том, что, в отличие от мифологических монокультурных республик Латинской Америки, у нас слишком неблагодатный климат для самовыживания безденежного населения.
В этой связи показательно мнение Томаса Грэхэма, указывающего на то, что "американская политика по большинству вопросов воспринимает Россию как фактор, в лучшем случае, второго плана". При этом нынешний режим способен обеспечить текущее выживание России за счет своего кадрового потенциала, но не способен ответить на вызовы будущего (за счет того же кадрового потенциала). Это означает, что "кадры" позволяют сократить "отток капиталов, превышающий 20 млрд. долларов в год", но они не позволяют дать стране новую идеологию жизни, новую жизнь.
То есть Россия еще просуществует "какое-то время", но нам так и не удастся "дойти до Ганга" или взглянуть на Землю с поверхности кратера на Красной планете.
P.S. Таким образом неуклонно приближающийся час “Х” ставит перед основными участниками предстоящего кризиса проблему использования России как большой бензоколонки в своих стратегиях. А ее действительное будущее будет зависеть от результатов столкновения этих стратегий.