Газета Завтра 428 (5 2002)
Шрифт:
Конечно, справиться с таким количеством угроз ни одно государство просто не в состоянии. Но определить, какие из этих угроз реальны,— это уже работа для совместных аналитических групп ядерщиков и спецслужб, отвечающих за организацию ядерной безопасности. Уже в результате предварительного анализа часть вариантов будет неминуемо отброшена как нереализуемая. Оставшиеся сценарии террористических актов должны быть подвергнуты детальному экспертному анализу с учетом целей и возможностей каждой группы террористических организаций, уязвимости ядерных объектов и ущерба в случае их поражения. В результате такой работы должны быть определены
За ядерный арсенал Российской армии отвечает 12-е Главное управление Министерства обороны РФ. Специалистов для него готовит специальный учебный центр в Сергиевом Посаде, который был развернут при финансовой поддержке правительства США с целью улучшения сохранности, транспортировки и утилизации ядерных боеприпасов российской армии. Этот проект является частью более широкомасштабной программы "Совместного уменьшения угрозы", известного в России как программа Нанна-Лугара.
Руководитель программы "Совместное уменьшение угрозы" Томас Кеннинг, бригадный генерал в отставке, подчеркнул, что только Пентагон за последние годы по линии программы Нанна-Лугара оказал содействие ядерному управлению минобороны России на сумму в 133 млн. долл. США. Еще около 150 млн. долл. США направили на улучшение сохранности российских ядерных боеприпасов и ядерного топлива для подводных лодок по линии Министерства энергетики США. Пентагон предоставил российским военным также значительное количество специальной техники и снаряжения, включая даже детектор лжи — специальный прибор, способный тестировать с высокой степенью достоверности морально-личностные качества персонала, обслуживающего ядерный арсенал. Эта помощь позволила значительно поднять уровень физической защиты российского ядерного оружия. Однако приняли мы ее не от хорошей жизни.
В СССР велись интенсивные работы по созданию и совершенствованию средств физической защиты ядерно- и радиационно-опасных объектов. И сегодня мы пользуемся американскими средствами защиты только потому, что не можем финансировать отечественных производителей нужного нам оборудования. В итоге американцы успешно вытесняют нас из этого сегмента не только международного, но и внутреннего российского рынка. Удивительнее всего, что этому активно способствует Минатом России, подписавший с американцами целый ряд соглашений по обеспечению защиты ядерных объектов. Тот самый Минатом, который совсем недавно уверял нас в том, что мы ни в коем случае не должны упустить возможности внедриться на международный рынок переработки отработанного ядерного топлива (ОЯТ).
Один рынок (совершенно безопасный) мы добровольно отдаем, на другой рынок (чрезвычайно опасный) внедряемся. Доходы на опасном рынке, возможно, на порядок выше, чем на безопасном. Но соизмеримы ли эти доходы с взятым на себя риском? Ведь в том, что доставка в Россию и переработка ОЯТ — дело очень рискованное, ни у кого нет сомнения. Тем более сегодня, когда международный терроризм бросил вызов всему цивилизованному миру, и угроза ядерного (радиологического) терроризма стала, как никогда, реальной.
Можно поверить Минатому, что места складирования чужого ОЯТ будут недосягаемы для террористов. А как насчет транспортировки? Может ли Минатом гарантировать ее стопроцентную
Ежегодно в мире транспортируется около 10 млн. упаковок с ядерными материалами и радиоактивными веществами различного вида. При перевозках неизбежно происходят аварии. Так, только в США в 1971-1981 гг. зарегистрировано 108 аварий подобного характера. В 90-е годы несколько подобных инцидентов отмечено в Германии. Показатель аварий и катастроф на транспорте в России в 2-3 раза выше, чем в других промышленных странах. Так, например, в 1993 году, по информации СБ РФ, на железнодорожном транспорте России произошло 2047 аварийных происшествий и инцидентов при перевозке опасных грузов. Цифра внушительная, и по мере дальнейшего старения и износа всего того, что относится к хозяйству МПС (локомотивов, вагонов, контейнеров, железнодорожных путей и т.п.), она неизбежно будет расти. Здесь и террористов не нужно — мы вполне можем угробить себя и без их "помощи". Такой рынок, приобретенный Минатомом РФ взамен утраченного, может таить в себе массу сюрпризов и для самого министерства, и для страны в целом.
Другая сторона проблемы непосредственно касается российских спецслужб. Поставляемые американцами средства физической защиты жизненно важных российских объектов могут оказаться приспособленными не только для выполнения защитных функций, но и для несанкционированного доступа к нашей секретной информации. А поскольку многие элементы защитных систем основаны на принципах излучения, приема и анализа сигналов, обнаружить установленные в них "жучки" будет непросто.
Система ядерной безопасности России предусматривает несколько рубежей предохранения от случайных или несанкционированных действий с ядерным оружием.
За исключением МБР и БРПЛ ядерные боеприпасы не устанавливаются непосредственно на средства доставки, а находятся в специальных хранилищах под охраной войск 12-го ГУ МО.
Порядок проведения различных процедур при хранении, перемещении, проведении регламентных работ, учений и транспортировке. Эти операции должны проводиться всегда группой лиц (никогда индивидуально), сильно формализованы, и хотя они не могут безусловно предотвратить несанкционированные действия с ядерным оружием, все же делают их весьма трудно осуществимыми.
Меры физической безопасности в местах хранения ядерного оружия. Как правило, эти хранилища окружены проволочными заграждениями, минными полями, обеспечены системами охраны и обороны, физическими барьерами, сковывающими действия нападающих внутри объекта и т.п.
Специальные устройства, "предохранители" внутри боеприпасов, предотвращающие случайный взрыв при пожаре, падении, механическом или электрическом ударе,— во всех случаях, кроме штатного применения.