Газета Завтра 993 (50 2012)
Шрифт:
Что нужно, чтобы реализовать наш потенциал?
Прежде всего, изменить доктрину продовольственной безопасности. Она основана на том, что надо производить не менее 70% потребляемой свинины, 90% зерна и так далее. А мы считаем, что Россия по-настоящему будет в безопасности, только если она будет производить гораздо больше, чем потребляет, если она будет кормить мир. Тогда она действительно будет уважаема миром и нужна ему.
Сегодня развитие сельского хозяйства планируют "от достигнутого": мол, давайте на столько-то процентов в год увеличивать производство молока.
Государство должно ставить ориентиры и требовать их выполнения.
Ключевые меры поддержки в рамках разумной аграрной политики делятся на 3 группы: меры по развитию внутреннего рынка сбыта, по стимулированию производства продукции, по развитию экспорта.
Для развития внутреннего рынка надо повышать закупочные цены, дотировать малоимущих и защищать рынок от несправедливой конкуренции из-за рубежа. Надо целевым образом развивать животноводство, так как оно резко увеличивает потребление зерна.
Нам говорят: "ВТО нам запрещает защищать свой рынок". Так пора определиться, чего хотим: произвола Медведкова, который наложил на нас эти вериги, или развития страны. И если фантазии Медведкова мешают развитию, мы их как-то должны обходить: либо реформировать ВТО изнутри, либо договариваться с нашими партнерами, объяснять, что динамичная и успешная Россия выгоднее им, чем нищая и умирающая.
Далее: нужны дотации малоимущим. В США 70 млн. чел. — почти четверть населения — получает от государства продовольственные талоны.
Увеличение закупочных цен и помощь малоимущим — ключевое сочетание, которое позволит решить массу проблем. Хотя увеличение закупочных цен по малоимущим ударит слабо.
Ведь оптовая цена зерна составляет лишь 11,3% цены батона хлеба. Доля топлива и энергии примерно такая же, налогов — 16% (в полтора раза больше, чем зерна). А все остальное — оплата переработчиков и разного рода посредников.
Если государство повысит оптовые цены зерна, например, вдвое, — доходы крестьян тоже вырастут в два раза, а потребитель переплатит за батон лишь 11.3%, которые легко компенсировать малоимущим.
Государство должно создать высокие цены на продовольствие и перераспределить дотации: поддерживать не производителей, а потребителей продукции. Крестьяне должны получать справедливое вознаграждение за свой труд. И при этом надо поддерживать потребителей. А то мы уже начали импортировать и выпеченный хлеб: дошли до такого позора.
Дотации же производителям надо выдавать на единицу произведенной продукции. Тогда их можно будет включать в бизнес-планы.
Субсидирование государством кредитов — это лучше, чем ничего, но надо просто снижать их цену. Ведь грабительски задранные проценты по кредитам душат не только село, но и всю экономику. "Россельмаш" платит банкам значительно больше, чем налогов государству.
Нужно страхование от неурожая. Крестьяне должны знать, что даже в засуху они все равно получат свои деньги. Сегодня
А для развития экспорта нужно кредитовать закупки нашего продовольствия другими странами, в том числе давая госгарантии, страхуя и субсидируя эти кредиты. Мы как сельхозмашиностроители это знаем: у нас украинцы, киргизы, туркмены, армяне просят: "Дайте технику".
Нужна и политическая поддержка экспорта. Ее вообще никакой нет. Три года назад Египет арестовал баржи с российским зерном, и никто, ни один чиновник не поехал снимать этот арест. Сделали вид, что так и надо.
Наконец, надо запретить любые ограничения экспорта продукции из России. В 2010 году эмбарго на экспорт зерна ударило по крестьянам и лишило смысла долгосрочные инвестиции. И вот мы колеблемся: то 90 млн.т. произведем, то 70. Сейчас цены повысились, произведем на следующий год, наверное, 90 млн.т.. Потом опять государство запретит экспорт, и снова произведем 70. Государство следит, чтобы, не дай бог, кто-нибудь не разбогател. Мы должны в разы повысить объемы производства. Нельзя ограничивать сбыт, государство должно только стимулировать его. Поэтому надо ввести запрет — запрещать экспорт. В США такой закон есть.
Все эти меры должны базироваться на современной технологической базе. Помимо действенного стимулирования применения передовых технологий, государство должно развивать кадровый потенциал, строить транспортную инфраструктуру, нормализовать статистику.
При реализации разумной аграрной политики отрасль имеет полуторный потенциал роста, а по отдельным позициям и выше. Зерна мы сможем произвести 300 млн.т. — вчетверо больше сегодняшнего — если просто вернем в сельхозоборот пустующие земли при вполне реальном повышении урожайности. Сегодня она ничтожна — 1,6 тонны с га, но в Татарстане или Белоруссии уже вдвое выше, чем в среднем по России, хотя климат не лучше. А в Восточной Европе урожайность выше нашей в 3 раза.
По свинине и другим продуктам потенциал заключен в замещении импорта на основе защиты рынка и создания равных условий конкуренции, увеличения внутреннего потребления и экспорта.
Разумная аграрная политика позволит Россия кормить 1 млрд. чел. Рынок гарантирован: за 20 лет население мира увеличилось на 3 млрд. и продолжает расти. Мы должны взять на себя эту миссию. От этого станет лучше всем: в мире снизится число голодающих, у нас улучшится качество жизни 40 млн.чел. на селе, снизится безработица.
К 2020 году наше сельское хозяйство может сравниться по объемам производства с добычей полезных ископаемых.
Кроме того, оно производит возобновляемые ресурсы, а полезные ископаемые конечны. Как ответственные жители планеты, мы должны переключать внимание на использование и производство возобновляемых ресурсов.
Рекомендуем к прочтению:
Жили-были
ПОМОГАТЬ СЕЛУ, А НЕ БАНКАМ!
ГОСУДАРСТВО И ЗАСУХА
Реклама