Государственное системное управление
Шрифт:
«триада системного управления является своего рода «проницаемой оболочкой»: через нее осуществляются взаимные влияния внутренней и внешней сред триады в пределах границ сферы влияния триады системного управления как регламентированные, так и нерегламентированные при ее формировании и реализации. Наличие нерегламентированных взаимных влияний внутренней и внешней сред вынуждает триаду системного управления сужать свою проницаемость с целью собственного выживания, сохранения и развития.
В свою очередь, каждая система, входящая в триаду системного управления (система-объект, система-субъект, система-результат), также является своего рода «проницаемой
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В случае применения правила сужения проницаемости к системе триады управления сама система триады управления (система-субъект, система-объект, система-результат) рассматривается как система-субъект сужения проницаемости. Система-результат сужения проницаемости может реализовываться во внешней среде системы триады управления. Система-результат сужения проницаемости может также реализовываться во внутренней среде системы триады управления. В процессе сужения проницаемости внешняя и внутренняя среда могут проявлять себя как системы-объекты, результаты функционирования которых (в смысле влияния друг на друга), зависят от меры сужения проницаемости, производимого системой триады управления.
В другом случае, при применении правила сужения проницаемости к триаде системного управления данная триада рассматривается как система-субъект сужения проницаемости.
В данном случае необходимо использовать следующие условия Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-объект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-субъект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-результат государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная система триады государственного системного управления, ее проницаемость для взаимных влияний внутренней и внешней сред и общая моделирующая система для этой системы и для ее проницаемости» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила сужения проницаемости Закона системности
Этап 5. Разработка исходного варианта правила сужения проницаемости Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.
Этап 6. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила сужения проницаемости Закона системности управления применительно к данной системе триады государственного управления.
При осуществлении этапов 5 и 6 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила сужения проницаемости Закона системности управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила сужения проницаемости Закона системности управления»:
1) разработка исходной формулы правила сужения проницаемости Закона системности управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общей модели системы для правила сужения проницаемости Закона системности управления и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы правила сужения проницаемости Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.
? Тогда моделирование правила сужения проницаемости системы триады государственного управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей сужения проницаемости системы триады государственного управления;
2) моделирование ресурсов сужения проницаемости системы триады государственного управления;
3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей сужения проницаемости системы триады государственного управления;
4) моделирование ограничений для сужения проницаемости системы триады государственного управления;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей сужения проницаемости системы триады государственного управления при заданных ограничениях;
6) моделирование системы оценки эффективности сужения проницаемости системы триады государственного управления;
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования сужения проницаемости системы триады государственного управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для построения модели сужения проницаемости системы триады государственного системного управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;