Государственное системное управление

Телемтаев Марат Махметович

Используя предлагаемый в настоящей главе регламент построения правил Закона развития государственных систем управления можно построить соответствующие части проекта системной технологии государственного управления для определенной государственной системы управления в соответствии с этапами 7 и 8 метода системной технологии, который в общей форме описан в разделе 2.1.

5. 1. Правило единства поколений государственного системного управления

? Для общего случая государственного системного управления

это правило формулируется следующим образом:

«прошлое, настоящее и будущее поколения государственной системы управления описываются одной моделью общей системы. Это правило распространяется на государственную систему управления в целом, а также на каждую ее часть».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила Закона развития управления при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующие условия системности государственного управления (полученные на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления государственного системного управления будущего систему-объект – государственную систему управления настоящего, необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-субъект – государственную систему управления прошлого, необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-результат – государственную систему управления будущего, необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления триады «объект, субъект и результат» государственных систем управления прошлого, настоящего и будущего необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «государственная система управления будущего, государственные системы управления прошлого и настоящего, с которыми она связана, и общая моделирующая система для этой системы будущего, а также для данных систем прошлого и настоящего» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Или:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «взаимосвязанные триады «объект, субъект и результат» государственных систем управления прошлого, настоящего и будущего и общая моделирующая система для этих взаимосвязанных триад «объект, субъект и результат» государственных систем управления прошлого, настоящего и будущего» необходимо

представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила единства поколений Закона развития систем государственного управления следующая:

Этап 7. Разработка исходного варианта правила единства поколений Закона развития систем управления для данной государственной системы управления.

Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила единства поколений Закона развития систем управления применительно к данной государственной системе управления.

При осуществлении этапов 7 и 8 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила единства поколений государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила единства поколений государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы правила единства поколений государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общей модели системы для поколений государственной системы управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы правила единства поколений государственной системы управления.

? Тогда моделирование единства поколений государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего;

2) моделирование ресурсов систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего;

4) моделирование ограничений для целей, ресурсов и методов систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего;

5) моделирование системы реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.