Государственное системное управление
Шрифт:
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Исследование моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Проектирование моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Экспертиза моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Производство моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Разрешение моделирования гармонии развития государственной системы управления»,
«Контроль
«Архив моделей гармонии развития государственной системы управления».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения правила гармонии развития государственной системы управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы правила гармонии развития государственной системы управления.
Так, для описания правил целостного развития потенциала государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«каждое новое поколение потенциала государства должно соответствовать эталону ДНИФ-системы: гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем, систем душевного и телесного здоровья государственного потенциала на основе приоритета духовности и нравственности государства. Развитие государственного потенциала будет устойчивым, если каждое новое поколение государственного потенциала будет соответствовать эталону ДНИФ-системы».
Это правило должно выполняться для всех составляющих комплексного потенциала государства – собственно ДНИФ-систем, а также для ПВ-систем и ПИ-систем, так как все они должны представляться, согласно ранее сформулированному результату, на основе одной модели. Государственные системы, системы государственных идей, проектов и программ, сам государственный служащий должны следовать этому правилу, если, конечно, они в своей деятельности способствуют достижению целей развития государства и нации.
Для описания правил целостного развития рачительного государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«идея каждого поколения государственной системы управления должна быть представима моделью гармоничной ДНИФ-системы, описывающей «рачительное государство» как гармоничное сочетание духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной идей государственного управления, идей душевного и телесного здоровья системы управления на основе приоритета духовности и нравственности управления»;
В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«идея опережающего развития, присущая каждому поколению государственной системы инновационного управления, должна быть представима моделью гармоничной ДНИФ-системы, описывающей национальный потенциал будущего, как гармоничное сочетание духовного, нравственного, интеллектуального,
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
5. 4. Правило развития внешнего потенциала государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом:
«государственная система управления обладает «внешним потенциалом» – потенциалом влияния на выживание, сохранение и развитие среды управления, в которой она осуществляется и частью которой она является. Для совместного выживания государственной системы управления и среды государственной системы управления необходимо сохранить внешний потенциал государственной системы управления на определенном уровне, для совместного сохранения – развить имеющийся внешний потенциал государственной системы управления до более высокого уровня, для совместного развития – создать качественно новый внешний потенциал государственной системы управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):
«для формирования и осуществления системного управления каждый уровень развития внешнего потенциала государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, внешний потенциал государственной системы управления для каждого уровня его развития и общая моделирующая система для этой системы и для всех уровней развития ее внешнего потенциала» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления следующая:
Этап 7. Разработка исходного варианта правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления для данной государственной системы управления.
Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления применительно к данной государственной системе управления.