Государственное системное управление
Шрифт:
? Общую модель процесса моделирования трех поколений государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей системы государственного управления прошлого, настоящего и будущего, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;
2)
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования системы государственного управления прошлого, настоящего и будущего описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования триад систем государственного управления прошлого, настоящего и будущего в целом.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для правила единства поколений моделей системы государственного управления прошлого, настоящего и будущего.
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство,разрешение, контроль, архив также, как и в разделах 4.1 – 4.8, рассматриваются, как части процесса моделирования единства поколений системы государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании единства поколений системы государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Исследование моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Проектирование моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Экспертиза моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Производство моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Разрешение
«Контроль моделирования единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Архив моделей единства поколений системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения правила единства поколений системы государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата», необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы правила единства поколений государственной системы управления.
Так, для описания правил целостного развития потенциала государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«прошлое, настоящее и будущее поколения государства описываются одной общей моделью системы. Это правило моделирования распространяется на государственную систему в целом, а также на моделирование каждой ее части».
Для описания правил целостного развития рачительного государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«идеи предыдущего, настоящего и будущего поколений государственной системы управления описываются одной общей моделью идеи «рачительное государство».
Это правило распространяется на государственную систему управления в целом, а также на каждую ее часть»;
В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«идеи опережающего развития, присущие предыдущему, настоящему и будущему поколениям государственной системы инновационного управления, описываются одной общей моделью идеи опережающего развития в виде национальной идеи.
Это правило распространяется на государственную систему инновационного управления в целом, а также на каждую ее часть»;
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
5. 2. Правило развития внутреннего потенциала государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом:
«государственная система управления обладает внутренним потенциалом – потенциалом влияния на собственное выживание, сохранение и развитие. Для выживания государственной системы управления необходимо сохранить внутренний потенциал государственной системы управления на определенном уровне, для сохранения – развить имеющийся внутренний потенциал государственной системы управления до более высокого уровня, для развития – создать качественно новый внутренний потенциал государственной системы управления».