Государственное системное управление
Шрифт:
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):
«для формирования и осуществления системного управления совокупность процедур оптимального
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие и общая моделирующая система для этой системы и для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа гибкости государственной системы управления следующая:
Этап 9. Разработка исходного варианта принципа гибкости государственной системы управления для данной управленческой деятельности.
Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа гибкости государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.
При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа гибкости государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа гибкости государственной системы управления»:
1) разработка исходной формулы принципа гибкости государственной системы управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы принципа гибкости государственной системы управления.
? Тогда моделирование для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также целей совокупности таких процедур;
2) моделирование ресурсов осуществления каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое
3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также целей совокупности таких процедур;
4) моделирование ограничений для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур при заданных ограничениях;
6) моделирование системы оценки эффективности каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур;
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования для каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;
2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования каждой процедуры оптимального перехода с одного соответствия «цель – процесс – структура триады государственной системы управления» на заданное другое соответствие, а также для совокупности таких процедур триады государственной системы управления в целом.