Государственное системное управление

Телемтаев Марат Махметович

«в субъектах управления развитием государственного потенциала каждое из возможных многообразий целей, структур, процессов управления и их сочетаний должно быть сведено к ограниченному числу типовых, обоснованно отличающихся друг от друга».

Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):

«каждое из возможных многообразий внутри видов идей государственной системы управления должно быть сведено к ограниченному числу типовых идей, обоснованно отличающихся друг от друга.

Это условие

относится и к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться в соответствиях «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления».

В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«государственная система инновационного управления должна реализовывать управленческие решения (проекты, программы, политики), направленные на сведение каждого из возможных многообразий внутри видов систем инноваций ((идей опережающего развития национального производства)) к ограниченному числу типовых систем инноваций, обоснованно отличающихся друг от друга.

Это условие относится и к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей государственной системы инновационного управления, которые могут использоваться в соответствиях «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций».

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

6. 9. Принцип стабилизации государственного системного управления

? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:

«необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов всех процессов и таких состояний всех структур государственной системы управления, которые обеспечивают наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала системной технологии управления для качественного производства и реализации продуктов государственного системного управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления государственную систему управления необходимо представлять общей моделью системы, отражающей стабилизацию ее процесса и структуры в наиболее эффективном (в смысле принятого критерия эффективности) режиме использования

потенциала системной технологии управления».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, система стабилизации ее процесса и структуры в наиболее эффективном (в смысле принятого критерия эффективности) режиме использования потенциала системной технологии управления и общая моделирующая система для этой системы и для системы стабилизации» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа стабилизации государственного системного управления следующая:

Этап 9. Разработка исходного варианта принципа стабилизации государственной системы управления для данной управленческой деятельности.

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа стабилизации государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа стабилизации государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа стабилизации государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы принципа стабилизации государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы стабилизации процесса и структуры государственной системы управления в наиболее эффективном (в смысле принятого критерия эффективности) режиме использования потенциала системной технологии управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы принципа стабилизации государственной системы управления.

? Тогда моделирование для принципа стабилизации государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей стабилизации процесса и структуры государственной системы управления в наиболее эффективном (в смысле принятого критерия эффективности) режиме использования потенциала системной технологии управления;

2) моделирование ресурсов формирования системы стабилизации процесса и структуры государственной системы управления в наиболее эффективном (в смысле принятого критерия эффективности) режиме использования потенциала системной технологии управления;