Государственное системное управление
Шрифт:
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.4, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для принципа обогащения государственной системы управления.
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство,разрешение, контроль, архив также как и
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей, а также для ее системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Исследование моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Проектирование моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Экспертиза моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Производство моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Разрешение моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Контроль моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Архив моделей обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа обогащения государственного системного управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа обогащения государственного системного управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«каждый орган субъекта управления развитием государственного потенциала (как
Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«идея государственной системы управления, а также каждая часть соответствия «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления», должны придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние), в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство», результату государственной системы управления (государственному управленческому решению, проекту, программе, политике) в процессе его производства, а также увеличивать потенциал производства государственной системы управления».
В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«реализация соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», а также каждой части соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», должны придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние), в смысле идеи опережающего развития, национальному производству будущего, а также национальному производству настоящего».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
6. 6. Принцип мониторинга качеств государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:
«является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств государственной системы управления в смысле этих критериев; должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура государственного системного управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):