Государственное системное управление
Шрифт:
Этот Закон распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Закон неубывающего разнообразия системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«для выживания системного производства государственных управленческих решений не должно убывать разнообразие внутри видов частей системного производства государственных управленческих решений – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного производства государственных управленческих решений.
Этот Закон распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
? Рассмотрим этапы 9 и 10 построения регламентов системной технологии для производства государственных управленческих решений.
Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений.
Этап 9. Разработка исходных вариантов принципов развития государственных систем управления для производства государственных управленческих решений.
Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов принципов развития государственных систем управления применительно к производству государственных управленческих решений.
Перейдем к рассмотрению принципов развития государственных систем управления применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений. Для применения этих принципов необходимо использовать основные условия построения системной технологии производства государственных управленческих решений, описанные в начале данного раздела.
При рассмотрении принципов ограничимся их формулировкой применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений.
Принцип однозначного соответствия «цель – процесс – структура» системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«для цели формирования, принятия и реализации системного государственного управленческого решения должны реализовываться процесс производства государственного управленческого решения, однозначно приводящий к достижению данной цели, а также структура производства государственного управленческого решения, однозначно приводящая к реализации этого процесса производства государственного управленческого решения. Системное производство государственных управленческих решений, как целостность, описывается целостным развивающимся множеством таких соответствий «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения». Соответствие «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения» в соответствии с принципом системности управления должно описываться моделью общей системы в виде модели взаимно однозначного соответствия.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип гибкости системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«в соответствии с требованиями внешней и внутренней сред государственной системы управления должен быть сформирован регламент оптимальной перестройки системного производства государственных управленческих решений. Данный регламент должен
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип неухудшающих коммуникаций системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«коммуникации, осуществляемые при реализации каждого соответствия «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения», а также при реализации совокупности таких соответствий во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать качество государственной системы управления, а также ее результатов – государственных управленческих решений, или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип технологической дисциплины системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«во-первых, должен иметь место технологический регламент системного производства государственных управленческих решений для каждого соответствия «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения», во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением технологического регламента системного производства государственных управленческих решений и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в технологический регламент системного производства государственных управленческих решений.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип обогащения системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«каждая часть системного производства государственных управленческих решений, которая использована для формирования и осуществления данного соответствия «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения», должна придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние) государственному управленческому решению в процессе его производства, а также увеличивать потенциал системного производства государственных управленческих решений». Эти способности назовем обогащающими способностями.
Условие обогащающих способностей распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип мониторинга качеств системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств системного производства государственных управленческих решений в смысле этих критериев. Должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура производства государственного управленческого решения».
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».