Государственное системное управление
Шрифт:
Тогда информационный потенциал государственного системного управления включает в себя информацию, организованную с помощью метода системной философии и системных технологий государственной системной информатики, а также собственно метод системной философии и системные технологии государственной системной информатики. Такая организация информации позволяет использовать ее в любой момент для осуществления государственного системного управления.
Метод системной технологии информатики [24] описывает комплекс видов деятельности по созданию и реализации практических системных технологий выживания, сохранения,
В свою очередь, методики государственной системной информатики строятся с учетом особенностей конкретной государственной сферы деятельности и системных особенностей тех частей информационного потенциала, которые используются для обеспечения государственного системного управления в данном случае. Соотношение компонент в каждой методике зависит от особенностей разрешаемой проблемы информационного обеспечения государственного управления.
Практическое воплощение системных технологий государственной информатики направлено на развитие государственной индустрии информатики.
Составные части современной государственной индустрии информатики — рабочие места специалистов в области государственного документооборота и, в том числе – в области электронного документооборота, а также вычислительные системы, машины, комплексы, сети, средства оргтехники, системы связи, передачи и приема информации.
В связи с этим своим назначением государственная индустрия информатики должна добывать информацию, осуществлять сбор и первичную обработку информации в местах ее возникновения, информацию складировать (хранить) и транспортировать (передавать по линиям связи, поставлять на раз личных носителях) в органы государственного управления для поддержания процессов формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.
При осуществлении всех этих процессов информация должна подвергаться целесообразной переработке (преобразованию) с помощью информационных технологий государственной индустрии информатики.
? Для государственного управления существенно выделение двух видов информации: информация-знание (новое знание) и информация-сведения.
Информация, как новое знание, рассматривается, в данном случае, как система-результат творческого процесса государственного управления. Так, например, новое знание – это государственное управленческое решение, сформированное в процессе изучения с помощью метода системной философии желаемого и фактического состояния системы-объекта государственного управления.
Определим, кроме того, собственно информацию (информацию-сведения), как сведения о ходе и результатах природных процессов, а также процессов производства и потребления знаний, товаров и услуг в обществе, необходимые для государственного управления. В информацию-сведение превращается также и государственное управленческое решение (новое знание) после того, как оно появилось, нашло адекватное использование, т.е. после того как оно прошло концептуальную стадию
В соответствии с этими определениями можно констатировать, что в системе государственного управления имеют место два вида производственных систем государственной информатики:
системы поддержки процессов производства и потребления государственных управленческих решений и
системы формирования и представления информации-сведений для производства и потребления государственных управленческих решений.
? Производственные системы государственной индустрии информатики содержит три основных вида технологических систем переработки информации:
а) системы добычи информации, осуществляющие сбор, подготовку, предварительное преобразование и выдачу информации по заказам потребителей (напр., государственных органов, их автоматизированных банков данных и знаний),
б) системы складирования информации – системы банков данных и знаний и др., осуществляющие хранение и выдачу информации по заказам пользователей,
в) системы транспортирования информации, осуществляющие ее передачу и прием с помощью средств телекоммуникаций и транспорта.
Проблемы обеспечения высокой производительности труда при переработке информации в производственных системах государственной индустрии информатики могут быть успешно решены, также как и для всех других отраслей, только на основе прогрессивных информационных системных технологий, построенных, в том числе, и на основе метода системной технологии.
Производственные системы государственной системной информатики предъявляют к государственному управленцу, как к потребителю ее продукции, определенные требования.
Первое требование – «профессиональная грамотность», т.е. знание, умение и навык подготовки конкретных профессиональных государственных управленческих проблем, целей, задач для решения с применением определенного продукта государственной индустрии информатики, напр., базы данных, программного продукта и т.п.
Второе требование «математическая грамотность» – знание, умение и навык использования математических моделей и методов для постановки и решения конкретных профессиональных государственных управленческих проблем, целей, задач с помощью компьютерных и иных систем государственной индустрии информатики.
Третье требование «компьютерная грамотность» – знание, умение и навык использования современных и будущих возможностей государственной индустрии информатики в решении оперативных, текущих и перспективных профессиональных проблем, целей и задач государственного управления.
В виде аббревиатуры эти требования можно объединить как «ПМК-грамотность».
С другой стороны, основные требования, которые государственная система управления предъявляет к государственной индустрии информатики, можно объединить понятием доступность, «понятность» изделий и средств информатики для государственного служащего.