Государственный (муниципальный) контракт как вид гражданско-правового договора

Крамской Вадим

Данный элемент текста преамбулы государственного (муниципального) контракта или контракта аналогичен ранее рассмотренной части преамбулы государственного (муниципального) контракта «Наименование государственного (муниципального) заказчика или заказчика».

Выбор наименования поставщика, подрядчика, исполнителя обусловлен предметом государственного (муниципального) контракта или контракта и состоит в следующем.

По общему правилу, понятие «поставщик» используется в государственных (муниципальных) контрактах, предметом которых является купля-продажа товаров.

Справочно

По

государственному (муниципальному) контракту на поставку товара для государственных (муниципальных) нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному (муниципальному) заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный (муниципальный) заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Понятие «подрядчик» применимо к государственным (муниципальным) контрактам, предусматривающим выполнение строительных, проектных и изыскательских работ.

Справочно

По вопросам заключения договора строительного подряда см. статью 740 ГК РФ, договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ – статью 758 ГК РФ.

«Исполнитель» в качестве наименования контрагента государственного (муниципального) заказчика используется в тексте преамбулы государственного (муниципального) контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, государственного (муниципального) контракта на возмездное оказание услуг.

Справочно

По вопросам заключения договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ см. статью 769 ГК РФ, договора на возмездное оказание услуг – статью 779 ГК РФ.

В практике применения Федерального закона о контрактной системе встречаются случаи, когда предметом заключаемых государственных (муниципальных) контрактов является, к примеру, аренда зданий и сооружений, перевозка груза, хранение вещей и др. Сторонами названных государственных (муниципальных) контрактов выступают с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации лица, наименования которых не подпадают в полной мере под понятия «поставщик», «подрядчик», «исполнитель».

Так, в договоре аренды стороны именуются как «арендатор» и «арендодатель», в договоре перевозки – «отправитель» и «перевозчик», в договоре хранения – «поклажедатель» и «хранитель».

В определенном смысле понятия «арендатор», «отправитель», «поклажедатель» охватываются понятиями государственный (муниципальный) заказчик или заказчик, а понятия «арендодатель», «перевозчик», «хранитель» – понятиями «поставщик (исполнитель)».

По данному вопросу Министерством экономического развития Российской Федерации высказана точка зрения о возможности именования поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом предмета заключаемого государственного (муниципального) контракта и соответствующих положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Справочно

письмо Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889 (вопрос 81).

8. Приведение информации о лице, уполномоченном на заключение государственного (муниципального) контракта или контракта от имени лица, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт или контракт.

Данный элемент преамбулы

государственного (муниципального) контракта или контракта также представляет собой зеркальный вариант отражения информации об уполномоченном лице на заключение государственного (муниципального) контракта или контракта, но применительно к поставщику (подрядчику, исполнителю). В связи с этим государственный (муниципальный) контракт или контракт от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть заключен единоличным исполнительным органом лица (генеральный директор, директор, президент и др.), если таковым является юридическое лицо, лично индивидуальным предпринимателем, выступающим в роли поставщика (подрядчика, исполнителя), или лично гражданином.

С учетом сказанного, приведение информации о лице, уполномоченном на заключение государственного (муниципального) контракта или контракта от имени лица, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт или контракт, может выглядеть следующим образом:

«… и общество с ограниченной ответственностью «АСМ», именуемое в дальнейшем по тексту государственного контракта «Подрядчик», в лице генерального директора Степанова Анатолия Тимофеевича…»;

«… и Индивидуальный предприниматель Александров Дмитрий Сергеевич, именуемый в дальнейшем по тексту государственного контракта «Поставщик», …»;

«… и Попов Иван Николаевич, именуемый в дальнейшем по тексту государственного контракта «Исполнитель», …».

9. Приведение информации об основаниях реализации полномочий по заключению контракта должностным лицом (работником) лица, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт или контракт, или приведение информации о лице, уполномоченном на заключение государственного (муниципального) контракта или контракта от имени лица, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт или контракт.

Указанная часть преамбулы государственного (муниципального) контракта или контракта может раскрывать следующие сведения:

заключается ли государственный (муниципальный) контракт или контракт лицом, действующим от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) без доверенности (к примеру, единоличным исполнительным органом – директором общества с ограниченной ответственностью; индивидуальным предпринимателем или гражданином);

заключается ли государственный (муниципальный) контракт или контракт лицом, действующим от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании доверенности (к примеру, начальником отдела маркетинга на основании доверенности, выданной директором общества с ограниченной ответственностью; бухгалтером на основании доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем, являющимся работодателем данного бухгалтера; представителем гражданина);

о правовом акте, являющемся основанием для реализации полномочий по заключению государственного (муниципального) контракта или контракта.

Наличие или отсутствие указания правового акта, на основании которого действует лицо, уполномоченное на заключение государственного (муниципального) контракта или контракта поставлено в зависимость от того, действует ли оно от своего имени или в интересах другого лица.

В качестве управомочивающих на совершение юридически значимых действий правовых актов могут выступать: