Государственный язык России. Нормы права и нормы языка

Коллектив авторов

Норма, как следует из ее определения, обязательна для всех пользователей, в связи с чем необходимо различать, с одной стороны, формально подобные, но коммуникативно значимые языковые элементы (жить в квартире – жить на квартире), с другой – стилистически различающиеся (полезный здоровью – полезный для здоровья; беспокоиться о ком – беспокоиться за кого).

Обязательность соблюдения языковых норм вообще – это вопрос культуры речи, а сама языковая норма складывается в процессе реальной речевой деятельности. Нормы языка, зафиксированные во исполнение Закона о государственном языке в словарях из перечня, утвержденного Министерством образования и науки, формализованы и кодифицированы официально, а потому юридически обязательны во всех случаях

использования русского языка как государственного языка Российской Федерации.

Варьирование языка не означает отсутствия общей языковой нормы в устной публичной речи. Для существования такой нормы в современном русском языке сегодня существует как минимум две угрозы: заимствования из других языков и проникновение сниженных пластов лексики в официальный язык.

Заимствование лексики из других языков активно происходит в политической, экономической, технической сферах, чему способствует глобализация информационного пространства в сети Интернет. Жители России ежедневно сталкиваются с примерами активного внедрения специальных слов-терминов из иностранных языков в профессиональные языки, а из них – через СМИ – в общее публичное пространство русского языка.

Высокий стиль в современном русском языке во многом вообще вышел из употребления, средний стиль занял место высокого, а низкий – место среднего. Страдает от этого в первую очередь устная речь, однако если в языковой практике в целом это скорее проблема культуры речи, то при использовании языка в качестве государственного проблема отклонения от общей языковой нормы создает угрозу эффективному обеспечению коммуникации. С точки зрения целей закона следует негативно оценивать не стремительное изменение норм русского языка, а непризнание необходимости следовать нормам вообще, отсутствие авторитета норм литературного языка и неэффективность законодательных попыток исправления этой ситуации.

Правовые предписания в отношении использования языка как государственного не должны устанавливать избыточных, нереализуемых или неконтролируемых требований к соблюдению языковых норм, в противном случае неисполнение этих предписаний будет наносить существенный вред авторитету права и закона в целом. Каждое предписание, в том числе каждая из сфер обязательного использования государственного языка, требует анализа и осмысления с точки зрения целей и принципов законодательного регулирования правил использования языка в качестве государственного и, возможно, дифференциации этих требований в разных сферах и разных формах.

Например, в настоящее время требованием обязательного соблюдения норм современного русского литературного языка в деятельности организаций государственных органов и организаций всех форм собственности предписывается, чтобы в официальном устном общении сотрудников любой организации соблюдались нормы литературного языка. Среди этих требований – обязательность ударения в слове договор на последний слог (ударение на первый слог в «Словаре ударений русского языка» И. Л. Резниченко указано как разговорный вариант). Такое требование выглядит как очевидно неконтролируемое предписание, которое едва ли обеспечивает общепонятность речи говорящего, неправильно ставящего ударение.

Совершенно иначе выглядит принятый в развитие и во исполнение Закона о государственном языке запрет на использование в устной речи нецензурных выражений и жаргона, зафиксированный в «Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» [47] , равно как и возможность установления аналогичного запрета для государственных служащих, например военных.

В тех сферах, где законодательные предписания следовать нормам современного литературного языка обоснованны и необходимы, эти предписания должны обеспечиваться четким и недвусмысленным механизмом определения обязательных языковых норм. В частности, это требует признания роли обязательного, официального и авторитетного источника норм современного русского языка за словарями, включенными в утвержденный Министерством образования и науки перечень словарей, справочников и грамматик, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного.

Возможно, в настоящее время этот перечень неполон; не все включенные в него словари пользуются необходимым авторитетом; некоторые из них не способны выполнять возложенные на них задачи. Требования к этим словарям следует нормативно определить с учетом их функций и сфер обязательного применения, а процедуру экспертизы словарей для включения в перечень – сориентировать на проверку соответствия словарей этим требованиям. Однако главное – словари из указанного перечня должны фиксировать нормы устной публичной речи современного русского литературного языка и обеспечивать возможность их применения всеми, кто в соответствии с законом будет обязан соблюдать требования к использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации.

47

Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (БНА. 2005. № 46) в ред. Приказа Минюста России от 3 декабря 2015 г. № 277 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 “Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы”» (БНА. 2016. № 9).

Каким должен быть словарь государственного языка?

С. А. БЕЛОВ, H. М. КРОПАЧЕВ

Введение. Правовые предписания об использовании языка в качестве государственного не ограничиваются обязательностью его применения в определенных сферах. Важная часть законодательства о государственном языке – указание на то, какие правила и нормы языка должны соблюдаться при использовании языка в качестве государственного. Эти требования направлены на достижение общей цели – создание общественного взаимопонимания, единого коммуникативного пространства, существование которого обеспечивает государственный язык [48] . Правила использования языка как государственного должны поддерживать его статус и ограничивать проникновение в публичные сферы слов, которые не гарантируют доступности и понятности всем членам общества информации, распространяемой в сферах обязательного использования государственного языка. Кроме того, лексические ограничения связаны с недопустимостью употребления в публичной сфере слов, нарушающих требования морали.

48

Белов С. А., Кропачев H. М. Что нужно, чтобы русский язык стал государственным // Закон. 2016. № 10. С. 100–112 (с. 7-29 настоящего издания).

Основным правовым инструментом регламентации словоупотребления при использовании языка в качестве государственного выступает утверждение Министерством образования и науки РФ словарей и справочников, содержащих те лексические нормы, следование которым обеспечит достижение необходимых целей. Словари как инструменты правовой регламентации условий использования языка как государственного широко применяются в зарубежной практике. В частности, во Франции, где наиболее жесткие правовые требования обеспечивают защиту чистоты национального языка и обязательность его употребления, источником лексических норм стал словарь Французской академии (Dictionnaire de l'Acad'emie francaise). Требования к использованию слов национального языка носят обязательный характер только в отношении специальной профессиональной терминологии, разрабатываемой и утверждаемой терминологическими комиссиями при национальных министерствах [49]

49

См. Закон об использовании французского языка (La loi n° 94-665 du 4 ao^ut 1994 relative `a lemploi de la langue francaise) и принятый во исполнение его Декрет о развитии французского языка (D'ecret п° 96-602 du 3 juillet 1996 relatif `a lenrichissement de la langue francaise).

Конец ознакомительного фрагмента.