Государство и власть
Шрифт:
В осуществлении власти используется понятие источник власти. Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимают: насилие, авторитет и право, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти – потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал.
Общепризнанным источником власти является сила,
Политическая власть тесно связана с политическим лидерством и авторитетом, которое в определенных значениях выступает как формы осуществления власти. Возникновение и развитие политической власти обусловлено жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулируемым контрольным началом политики. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни. Понятие «политическая власть» тесно связана с понятием «легальность». Применительно к политике легальность означает ее признание, объяснение, оправдание, но не означает юридически оформленной законности. Легальная власть – это такая власть, которой доверяют, которую признают правомерной граждане данного государства, по крайней мере ее большинство.
Важнейшей чертой демократической власти является разделение властей. В соответствии с современным уровнем для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная (в Р. Ф. Федеральное двухпалатное собрание), исполнительная (правительство) и судебная. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Разделение властей – одно из важнейших условий предотвращения монополизации властных полномочий одним из этих институтов и культа личной власти. Разграничение властей предполагает разграничение их функций, компетенции, создание системы противовесов.
Однако разделение не означает разобщенности в деятельности органов власти. Современная демократия как форма организации политической власти и всей общественной жизни является на сегодняшний день высшим и наиболее совершенным достижением человечества в этом плане с точки зрения самооценки личности. В противоречивом взаимодействии и единстве функционируют государство и гражданское общество, власть и свобода, права человека и его обязанности, ответственность перед обществом. Порядок формирования, отношения, компетенция и функции трех властей в каждой демократической стране определяются конституцией.
Функции власти: управленческая, интегрирующая, мотивационная, мобилизационная, контролирующая и культурная. Методы управления: принуждение, применение силы, убеждение (посредством пропаганды), манипуляция информацией, побуждение (вознаграждение за подчинение) и применение авторитета. Разделение властей определяют и как политическими партиями контроля и равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других,
Среди основных принципов власти выделяются:
сохранение – удержание и умножение власти;
действенности – политику нужно дело, не разговоры о нем;
легальность – власть должна уметь пользоваться широким арсеналом неявных, латентных средств и инструментов;
реальность – внутренняя несвобода властителя, проявляющаяся в его зависимости от обстоятельств;
коллегиальность – сила в партнерстве, быть первым среди равных, нежели первым без равных;
толерантность – высокая терпимость, благожелательность властителя;
приставки «со» – соучастие и сопричастность, содействие и на легальном добровольном сотрудничестве проистекающее из силы права; культурности-власть не дар делать все ничтожным;
твердость – власть почитаемая за логичность, последовательность, несгибаемость, связность действий, видимо, несоблюдение этих основных принципов и привело в конечном итоге к такому обнищанию власти в нашей стране и распаду, вроде сильной и крепкой единством народа, великого Союза Советских Социалистических республик.
Подводя итог зададим вопрос «А все же, что такое власть?». Власть – это социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, подчиниться ей.
В Конституции СССР записано, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Это общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа. Это общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных групп, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей – «советский народ». В статье 1 записано «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей. Статья 2 Вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Все остальные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.
Глава 3. Лидеры СССР и первые руководители Российской Федерации
В Конституции СССР в статье 6 было записано, что «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.» Исходя из этого, до 1990-го года лидером страны фактически был председательствующий на заседаниях Политбюро. Таким образом, первый пост в советском государстве совмещался следующим образом: