Гражданский процесс

Тихиня Валерий

Прокурор вправе принести апелляционный (частный) протест на судебное решение (определение) по делу в 15-дневный срок со дня его объявления. Если срок на подачу протеста пропущен прокурором по уважительной причине, он может обратиться в суд с ходатайством о восстановлении этого срока. Прокурор и его заместители вправе приносить протесты в апелляционном порядке независимо от участия в данном деле. Помощники прокурора, прокуроры управлений и отделов могут приносить апелляционные и частные протесты только по делам, в рассмотрении которых они лично участвовали в суде первой инстанции (ч. III ст. 399 ГПК).

Протест подается в суд в письменной форме. По содержанию он должен отвечать требованиям

закона. Прокурор вправе прилагать к протесту новые письменные материалы, свидетельствующие о неправильности вынесенного судом решения или определения по делу

Прокурор, принесший протест, вправе отозвать его в суде апелляционной инстанции до начала судебного заседания. В этом случае протест считается неподанным в суд апелляционной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде апелляционной инстанции — вступление прокурора в дело, рассматриваемое по апелляционной жалобе сторон или других участников гражданского судопроизводства. Прокурор при этой форме участия в процессе, не принося апелляционного или частного протеста, после рассмотрения жалобы излагает суду апелляционной инстанции в прениях мнение о законности и обоснованности судебного постановления, которое обжалуется сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства.

Мнение прокурора по делу должно быть объективным, конкретным и обоснованным. Если прокурор считает решение суда первой инстанции правильным, он обязан изложить основания, по которым апелляционная жалоба должна быть отклонена. Если же прокурор приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения суда, он должен юридически грамотно мотивировать это (в частности, указать, в чем конкретно проявляется необоснованность решения суда, какая норма материального либо процессуального права нарушена при рассмотрении данного дела и т. д.).

Прокурор вправе осуществлять надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений, вступивших в законную силу. Участие прокурора в суде, рассматривающем дело в надзорной инстанции, реализуется также в двух формах.

Первая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – возбуждение производства по делу путем принесения протеста в порядке надзора (в соответствии со ст. 439 ГПК). Такое право предоставлено следующим должностным лицам органов прокуратуры: Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям, прокурорам областей, прокурору г. Минска.

Если прокурор, истребовавший дело, не имеет права принесения протеста в порядке надзора на данное судебное постановление, он может войти с представлением об этом к прокурору, имеющему право принесения протеста. Прокурор обязан опротестовать в порядке надзора судебное постановление, если при его вынесении судом были в процессе судебного разбирательства допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

В гражданском процессе протест в порядке надзора должен быть подан прокурором в суд в письменной форме и по своему содержанию отвечать требованиям, установленным законом. Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. Прокурор, которому предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, может приостановить исполнение соответствующего судебного постановления по рассматриваемому делу до окончания производства в суде надзорной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда. При этой форме участия в гражданском процессе прокурор, излагая в судебном заседании свое мнение, обязан указать, подлежит протест удовлетворению либо его следует отклонить.

Прокурор

вправе в гражданском процессе возбудить дело и на стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. На этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокурором путем подачи представления в суд, который вынес соответствующее постановление по делу. В судебном заседании прокурор поддерживает свое представление.

Прокурор на данной стадии процесса принимает участие в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе других управомоченных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

8.4. Прокурорский надзор в исполнительном производстве

В гражданском процессе прокурор осуществляет надзор не только за законностью и обоснованностью судебных постановлений. В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор должен осуществлять надзор и за соблюдением законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам.

Участие прокурора в исполнительном производстве {заключительная стадия процесса) реализуется также в двух формах.

При первой форме прокурор вправе возбудить исполнительное производство путем предъявления исполнительного документа ко взысканию. Право прокурора на совершение данного действия распространяется на все дела, в которых взыскателем является государство или юридическое лицо государственной формы собственности. Вместе с тем возбуждение прокурором исполнительного производства в интересах граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности возможно лишь при условии, если они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы.

Прокурор вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, снимать копии документов, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

При второй форме прокурор, осуществляя надзор в исполнительном производстве, вправе приносить протесты на действия судебного исполнителя (по исполнению решения суда или отказ в совершении таких действий).

Таким образом, в исполнительном производстве прокурор в пределах предоставленных ему полномочий обязан в гражданском процессе осуществлять надзор за соблюдением действующего законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам, а также иных юрисдикционных актов.

Глава 9

Государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие в суде права других лиц

9.1. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих в суде права других лиц

По общему правилу юридически заинтересованные в исходе дела лица сами обращаются в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. В гражданском процессе они выступают от своего имени и в защиту собственных прав и интересов. Наряду с этим закон (гл. XI ГПК) предусматривает случаи, когда государственные органы, юридические лица и граждане могут от своего имени обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц. Например, в соответствии со ст. 373 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде по заявлению членов его семьи, прокурора, органов опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом (положением) которых предоставлено такое право.