Гражданство. Регистрация

Яковлева Марина Юрьевна

После смерти лица, удостоенного звания Почетный гражданин, Саратовский областной музей краеведения принимает на хранение грамоту, ленту, нагрудный знак и удостоверение Почетного гражданина Саратовской области, если его наследниками не принято иное решение (ст. 8). Звание Почетный гражданин не может быть присвоено лицам, которые имеют неснятую и непогашенную судимость (ст. 9).

Согласно ст. 10 Почетный гражданин вправе:

1) проходить в здания и помещения, занимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления Саратовской области, по предъявлении удостоверения Почетного гражданина;

2) быть

принятым безотлагательно Председателем Саратовской областной Думы, Губернатором Саратовской области, должностными лицами органов государственной власти области, руководителями органов местного самоуправления, а также руководителями государственных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Саратовской области;

3) обслуживаться в залах для официальных делегаций на железнодорожных, автомобильных и речных вокзалах, а также в аэропортах области.

Лицам, удостоенным звания Почетный гражданин, выплачивается денежная компенсация расходов по оплате:

1) занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы) – в размере 50 процентов;

2) коммунальных услуг (в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива) – в размере 50 процентов;

3) абонентной платы за телефон, радио и коллективную антенну – в размере 50 процентов;

4) проезда на всех видах транспорта общего пользования городского сообщения (за исключением такси) – в размере 100 процентов стоимости 50 поездок ежемесячно;

5) проезда транспортом общего пользования пригородного сообщения (автомобильным (за исключением такси), железнодорожным и водным) – в размере 100 процентов стоимости 24 поездок ежегодно;

6) проезда междугородным транспортом общего пользования в пределах области – в размере 100 процентов стоимости 8 поездок ежегодно;

7) лекарственных средств, приобретаемых по рецептам, выданным в установленном порядке, – в размере 100 процентов;

8) путевки один раз в год в санаторий (профилакторий, дом отдыха или пансионат), находящийся на территории области, – в размере стоимости путевки; или за пределами области – в размере, не превышающем стоимости путевки в соответствующие учреждения на территории области.

Почетные граждане считаются почетными гостями области, ее городов и других населенных пунктов на празднованиях по случаю дней основания области, ее городов и других населенных пунктов и имеют право на бесплатное участие в праздничных мероприятиях, компенсацию расходов в связи с оплатой проживания в данном городе или населенном пункте области во время проведения этих мероприятий по фактическим затратам.

Лицу, имеющему право на получение компенсации расходов или льготы по нескольким основаниям, установленным законодательством РФ и области, выплата компенсации расходов или предоставление льготы производится по одному из оснований по его выбору.

Кроме перечисленных прав и льгот, Почетные граждане Саратовской области имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной на основании федеральных законов, в размере 15 тысяч рублей.

Назначение доплаты производится по заявлению лица, имеющего право в соответствии с названным выше Законом Саратовской области на ежемесячную доплату к пенсии.

Порядок установления, выплаты и перерасчета доплаты устанавливается Губернатором области.

Лицу, имеющему право на получение нескольких видов доплат к пенсии по различным основаниям, предусмотренным законодательством РФ и области, производится выплата одного вида доплаты к пенсии по его выбору.

Финансирование расходов, связанных с исполнением указанного Закона Саратовской области, осуществляется из средств областного бюджета.

Возбуждение вопроса и представление кандидатов на присвоение звания Почетный гражданин производятся при их согласии по инициативе и ходатайству депутатов Саратовской областной Думы, Губернатора области, органов местного самоуправления, а также коллективов предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений (ст. 12).

Решение о присвоении звания Почетный гражданин принимается на заседании Саратовской областной Думы открытым голосованием квалифицированным большинством голосов от общего числа депутатов и оформляется постановлением Саратовской областной Думы.

Количество присваиваемых званий за определенный год не может превышать двух.

Рассмотрение вопроса о принятии решения о присвоении звания Почетный гражданин может осуществляться в отсутствие представляемого к званию лица (ст. 14). Грамота и удостоверение Почетного гражданина подписываются Председателем Саратовской областной Думы (ст. 15).

Аналогичные законы приняты во многих субъектах РФ.

2. Прием и восстановление в гражданстве

2.1. Прием в гражданство в общем порядке

Прием в гражданство является одним из оснований приобретения гражданства иностранцами и лицами без гражданства. Прием в гражданство касается лиц, не имеющих права на гражданство данного государства. Именно поэтому он является не обязанностью государства, а его правом, актом свободного усмотрения государственной власти, которая может в нем отказать по определенным причинам.

Существуют специальные условия, необходимые для приема в гражданство. Они устанавливаются в законодательном порядке потому, что государство не считает своей обязанностью принимать в гражданство каждого просящего об этом иностранца или лицо без гражданства.

Ставя такие условия, государство предотвращает прием в гражданство нежелательных лиц, которые надеются на перемену гражданства как на средство избегнуть, например, уголовного преследования и т. п. Поэтому первоначально государство должно получить о лице, желающем приобрести гражданство, необходимые сведения. Для этого претенденты на гражданство зачастую должны предварительно прожить в стране определенное время.

Графиня К.H. Шереметьева-Юсупова была принята в гражданство Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 23 марта 2000 г., на основании п. «е» ч. Зет. 19 Закона о гражданстве 1991 г. В соответствии с ним, наличие в прошлом у лица или хотя бы у одного из его родственников по прямой восходящей линии российского гражданства (подданства) по рождению является обстоятельством, облегчающим прием в гражданство. Это давало право на снятие требования п. 2 ст. 19 указанного Закона, предусматривавшего трехлетний срок постоянного проживания на территории России непосредственно перед обращением с ходатайством.