Игра на чужом поле
Шрифт:
В этой связи наряду с защитой экологии окружающей среды, на мой взгляд, особое внимание должно быть обращено на защиту экологии детской души. Об этом мало кто говорит всерьез, но если мы в ближайшее время не примем серьезные меры, то человечество погибнет от СПИДа, насилия, зла и бездуховности. Думается, назрела необходимость внести соответствующие поправки в международную Конвенцию о правах ребенка. В статье 17 этого документа сказано:
Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информациям и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому
Видимо, этих благих пожеланий уже не достаточно, чтобы защитить душу ребенка от наркотиков насилия. В порядке законодательной инициативы международный Конгресс «Экология и дети» выступил с предложением о внесении соответствующего дополнения в статью 17 «Конвенции о правах ребенка». Это дополнение могло бы звучать так:
«Государства-участники должны предпринимать меры по защите детей от вредной информации, пропагандирующей культ насилия и бездуховности ».
Прекрасно понимаю, какой вой поднимут «акулы» кино, видео- и шоу-бизнеса, которые зарабатывают миллионы и миллиарды долларов на пропаганде культа силы, «красивой» жизни в дыму наркотиков, секса и преступности. И в этой погоне за сверхприбылью боссы не жалеют никого, даже собственных детей и внуков. К сожалению, это реалии наших дней.
И все же, чтобы закончить на оптимистической ноте, хотел бы привести еще одно короткое стихотворение из детской книги «Зажги, мама, свечу»:
Стоит у иконку Печальный малыш. Смиренны глазенки… «Ты с кем говоришь?» «Я, мама, у Бога Прощенья прошу: Мы били котенка, Пойду к малышу! Он плачет в сарае, Наверно, всю ночь. Котенок мне снился, Я должен помочь…» Собрался в «дорогу» Трехлетний малыш: Ты добрую душу Сегодня творишь!И мы, взрослые, в ответе за святые, добрые детские души. Давайте попробуем учить детей добру и, может быть, мир станет светлее.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставил правоохранительным органам право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия на всей территории России. Как свидетельствуют публикации в печати, Закон вызывает далеко не однозначную реакцию населения. Одни безоговорочно поддерживают этот документ, считая его эффективной мерой против захлестнувшей страну преступности. Другие увидели в нем «расширение полномочий» органов безопасности, возможные «произвол и ущемление гражданских прав и свобод». Короче, есть, что называется, повод объясниться, рассказать «о практике цивилизованных стран» по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Скажем сразу, тайный розыск придуман не сегодня. Процитируем одно любопытное высказывание.
«Для тайных розысков должны, сколь возможно, быть употреблены люди умные и хорошей нравственности. Но дабы люди, уважения достойные, соглашались на принесение государству сей пользы, не должны
Строки эти написаны еще в начале века. Однако не потеряли своей злободневности и сегодня.
А теперь об интересующем читателей Законе и мировой практике. В Законе дана четкая расшифровка понятия «оперативно-розыскная деятельность», обозначены допустимые ее границы. Указано, в частности, что это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно уполномоченными на то Законом государственными органами и оперативными подразделениями в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Осуществляя оперативно-розыскную деятельность, Федеральная служба безопасности, руководствуется исключительно Конституцией, законами Российской Федерациии призвана решать задачи борьбы с военным и промышленным шпионажем, с терроризмом, контрабандой, коррупцией, а также обеспечение экономической безопасности.
В Законе с учетом конституционных прав, свобод и законных интересов граждан определены основные принципы оперативно-розыскной деятельности, ограничены рамки применения оперативно-розыскных мер, перечислены права и обязанности осуществляющих данную работу лиц, установлен порядок санкционирования оперативно-розыскных мероприятий.
В соответствии с Законом в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут применяться видео-и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде.
Должностные лица органов безопасности имеют право привлекать на гласной и негласной основе граждан для оказания помощи в решении оперативно-розыскных задач.
Законодательное закрепление возможности использования граждан в интересах государственной безопасности, регламентировавшееся раньше подзаконными актами и ведомственными инструкциями, позволяет сегодня нормативно определить основу сотрудничества, строго очертить круг решаемых с помощью негласных помощников задач, гарантировать гражданам, сотрудничающим с органами, правовую и социальную защиту. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами безопасности, являются государственной тайной и могут быть преданы гласности лишь с письменного согласия этих лиц.
Органы безопасности привлекают к сотрудничеству проверенных, честных, интеллектуально развитых, профессионально подготовленных в той или иной области знаний граждан, желающих добровольно, в соответствии с обязанностями, определяемыми Конституцией, оказывать содействие в обеспечении интересов безопасности государства, способствовать его могуществу и авторитету. Сегодня такие люди составляют костяк негласного аппарата органов безопасности, помогая предотвращать террористические и экстремистские проявления, экологические катастрофы и чрезвычайные происшествия в промышленности и на транспорте, бороться со шпионажем, коррупцией, контрабандой, расследовать иные особо опасные преступления.
Надзор за исполнением органами безопасности законов осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
А вот как обстоят дела в других цивилизованных странах.
В 1982–1983 годах во многих землях ФРГ были приняты новые циркуляры полиции по работе с осведомителями. Данные документы, с одной стороны, определяли четкие правовые границы в деятельности органов уголовного преследования, с другой стороны, препятствовали чрезмерному раскрытию методов работы полиции, чтобы не допустить излишней информированности преступного мира. Соответствующие грифы исключали вероятность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивали твердые гарантии конфиденциальности гражданам и информаторам.