Игры Обмена. Материальная цивилизация, экономика и капитализм в XV-XIII вв. Том 2

Бродель Фернан

==536

·'·"' Doucet R. L''Etat des finances de 1523.1923.

247 Caracciolo P. Il r'egna ai Napoli nei secoli XVI e XVII.1966, I, p. 106.

248 V'eron de Forbonnais. Recherches ... sur les finances de France.1758, p. 429 sq.

Однако же у руководящих лиц было лишь туманное представление о том, что происходило в их собственном доме. Понятие о бюджете-плане, можно сказать, не существовало. Общая роспись финансов, составленная французским правительством 1 мая 1523 г. и представлявшая с известным запозданием предполагаемые доходы и расходы на 1523 г., составляет редкость 246. Точно так же, как в XVII в. повеление Католического короля неаполитанской Счетной палате (Sommaria)247

выслать бюджет-план одновременно с [отчетом] об исполнении сводного бюджета в конце года. Эта рациональность мадридских канцелярий объяснялась желанием до конца использовать все ресурсы Неаполитанского королевства. Эти канцелярии даже грозили советникам Sommariaв случае невыполнения полученных приказов полной приостановкой выплаты им жалованья или сокращением его наполовину. Но ведь трудности, с какими сталкивались эти советники, были значительными. Они объясняли, что фискальный год не совпадает с бюджетным годом в Неаполе: [сбор] соляного налога в Абруццо начинается с 1 января, но в портовых складах Калабрии — с 15 ноября; налог на шелка взимается начиная с 1 июня и так далее. Наконец, налог претерпевал локальные вариации от одного пункта королевства к другому. Работа, которой требует Мадрид, могла выполняться лишь с неизбежными опозданиями, и пусть кто угодно мечет громы и молнии! Фактически сводный баланс за 1622 г. оказывается в Мадриде 23 января 1625 г.; баланс за 1626 г. — в июне 1632 г.; баланс за 1673 r. — в декабре 1676 г. В заключительной части появляется предостережение: не следует предусматривать отстранение откупщиков налогов и взятие последних под управление государства, ибо это все равно, что отдать их в руки дьяволу ("in mano del demonio"),Та же ситуация существовала во Франции. Лишь с появлением июньского указа 1716 г. в государственных финансах была введена проверка счетов «посредством подчинения их... двойной бухгалтерии» 248. Но речь шла о контроле за расходами, а не о средстве заранее их ориентировать. В самом деле, чего не было при ведении этих бюджетов, так это расчета предполагаемых [трат]. За ритмом расходов следили лишь путем наблюдения за наличностью. Состояние касс сигнализировало о критических пределах, определяло подлинный календарь финансовой деятельности. Когда при известных драматических обстоятельствах Калонн 3 ноября 1783 г. придет на пост генерального контролера финансов, он прождет несколько месяцев, прежде чем сможет узнать в точности состояние казны.

Несовершенные бюджеты, какими мы располагаем или которые мы реконструируем, имеют самое большее «индикативную» ценность.

Они показывают нам, что бюджеты колебались в соответствии с повышавшейсяконъюнктурой цен; следовательно, в целом государство не страдало от такого повышения, оно следовало -за ним. С ним не случалось того, что бывало с сеньерами, чьи доходы зачастую отставали от общего индекса роста. И значит, государство никогда не окажется зажато между доходами на уровне вчерашнего дня и расходами на высоте дня завтрашнего. Картина этого движения], намеченная в графиках на с. 541 в том, что ка-

==537

==538

Бюджечы следуют за конъюнктурой

Венецианский бюджет складывался из трех бюджетов —

городского, материковых владений (Terra Ferma) иимперского.

Мы оставили в стороне империю, относящиеся к ней цифры зачастую чересчур амбициозны.

График составлен м-ль Джеммой Миани главным образом на основе Сводных балансов (Bilanci g^enerait).

Три кривые соответствуют всем поступлениям Венеции и материковых владений, выраженным в: дукатах (ducati correnti), взолоте (в цехинах) и в серебре (в десятках тонн).

Для Франции цифровые данные, установленные Ф. Спунером, имеют весьма «облегченную» ценность: номинальные цифры — в турских ливрах и цифры, рассчитанные в золоте.

Какими бы ни были несовершенными эти кривые, они указывают на то, что существовали бюджетные конъюнктуры, связанные с конъюнктурой цен.

См.: Braudel F. La M'editerran'ee et le monde m'editerran'een `a l''epoque de Philippe II.1966, II, p. 31.

==539

Индекс

цен по отношению к серебру заимствован у Дж. Хэмилтона.

Бюджеты исчислены в миллионах кастильских дукатов —

расчетной монете, не изменявшейся в рассматриваемый период.

Бюджетные оценки взяты из неопубликованной работы Альваро Кастильо Пинтадо.

На сей раз, несмотря на несовершенство подсчета поступлений, совпадение между конъюнктурой цен и движением фискальных поступлений намного яснее, нежели в предыдущих случаях Предварительные графики, аналогичные составленным нами, легко могут быть вычислены для Сицилии и Королевства Неаполитанского и даже для Оттоманской империи

Графиком для этой последней группа Омера Лютфи Баркана уже занялась

См.- Braudel F. La M'editerran'ee et le monde m'editerran'een `a l''epoque de Philippe II1966, II, p. 33.

К оглавлению

==540

251

См. настоящую работу, т. 3, гл. 2.

252 По данным

К. М. Чиполлы (Cipolla

С. M.). Выступление

на Неделе Прато в мае

1976 г.

253 Выступление

Ф. Контамина (Contamine

Ph.) на Неделе Прато, апрель 1974 г.

Связь, которая бы объяснила не одну аномалию,— это связь, что существовала между массой налога и национальным продуктом, от которого она составляет только часть. Согласно подсчету, относящемуся к Венеции 251 — но надо признать, что Венеция — случай весьма специфичный,— эта часть могла быть порядка 10— 15 % валового национального продукта. Если в 1600г. Венеция имела 1200 тыс. дукатов доходов, то я полагаю, что национальный продукт мог там быть порядка 8—12 млн. Специалисты по истории Венеции, с которыми я это обсуждал, находят эти последние цифры заниженными, если только фискальное напряжение не было слишком велико. Во всяком случае, очевидно (я не хочу втягивать читателя в бесконечные расчеты и споры), что фискальное напряжение на территории более обширной и менее урбанизованной, чем территория венецианская, по необходимости должно было быть ниже — по-видимому, порядка 5 % 252. Не благоприятствовали ли расширению территориального государства его фискальные претензии, меньшие, чем в городах-государствах со слишком малым пространством? Все это слишком смело...

Но если бы историки попытались проделать такой же подсчет в отношении нескольких стран, быть может, удалось бы проверить, в случае успеха некоторых сопоставлений, есть ли возможность проследить движение национального продукта или ее нет. Без чего любое перенесение в прошлое объяснений и догадок, почерпнутых из современных исследований [экономического] роста, становилось бы иллюзорным. Ибо именно по отношению ко всей массе национального дохода должно все сравниваться и измеряться. Например, когда недавно один историк утверждал по поводу Западной Европы XV в., что военные расходы колебались там между 5 и 15% национального дохода, то даже если проценты лишь намечены мельком и не исчислены строго, это бросает свет на названные выше очень старые проблемы 253. Потому что нижний предел, 5%, составлял, грубо говоря, в эти далекие времена норму обычного бюджета, а 15% были превышением, которое не смогло бы сохраняться долго без катастрофических последствий.

ПОГОВОРИМ О ФИНАНСИСТАХ

Двойное несовершенство как фискальной, так и административной системы государства, постоянное обращение к займам объясняют то главенствующее положение, какое очень рано заняли финансисты. Они образовали особый сектор капитализма, прочно и тесно связанный с государством, и как раз поэтому мы не касались его в предыдущей главе. Следовало сначала представить государство.

Само это слово не лишено двусмысленности. Известно, что в языке былых времен финансистне значило банкир.В принципе он занимался государственными средствами, тогда как банкир занимался своими собственными и в еще большей степени — средствами своих клиентов. Но проведение такого различения оказывается довольно тщетным. Точно так же, как и разграничение

==541

– " Pietri P. Le Financier.1931, p. 2. 255 Mollat M. Les Affaires de Jacques Coeur. Journal du Procureur Dauvet.1952, 2 vol.

256 Martin G.,Besancon M. Op. cit.,p. 56.

257 ChaussinandNogaret G. Les Financiers du Languedoc au XVlll- si`ecle.1970; Idem. Gens de finance au XVIIIe si`ecle.1972, с многочисленными ссылками. См.в указателе «Кастанье».