История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869)

Unknown

совещательным голосом. Как государственник дела, разсеянныя более

нежели в сорока Приказах, шли чрезвычайно медленно, то при Петре І-м

были учреждены, в замену их, Коллегіи. a важнейшіе вопросы решались в

Сенате, как в общем собраніи председателей коллегій. В то время, многіе из

бояр, членов коллегій, государственные сановники, умные и опытные, но

неполучившіе никакого образованія, не умели писать, и потому

совещательная часть была отделена от части

исполнительной:

председатели и члены коллегій решали дела; секретари, люди грамотные,

приводили в испол-г неніе их решенія, а чтобы предупредить

злоупотребленія, неизбежныя при таком порядке, были введены

многосложные обряды. Следовательно — учрежденіе Коллегій не устранило

неудобств сопряженных с прежними Приказами. Дела шли медленно, да и

не могло быть в них надлежащей отчетности.

В манифесте 8-го сентября 1802 года, об учрежденіи министерству

сказано:___ „сдедуя великому духу Преобразователя Россіи Петра Перваго,

оставившаго нам следы своих мудрых намереній, по коим старались

шествовать достойные его преемники, Мы заблагоразсудили разделить

Государственныя дела на разныя части сообразно естественной их связи

между собою, и для благоуспешнейшаго теченія поручить оныя веденію

избранных нами министров, постановив им главныя правила, коими они

имеют руководствоваться въ' исполнены

71

всего того, чего требовать будет от них должность, и чего мы ожидаем от их

верности, деятелыюсти и усердія ко благу общему. — На Правительствующій-же

Сенат, коего обязанности и первоначальную степень власти Мы указом нашим в

сей день данным утвердили, возлагаем важнейшую и сему верховному месту

наипаче свойственную должность рассматривать деянія министров, по* всем

частям их управленію вверенным, и до надлежащ'ем сравненіи и соображеніи

оных с Государственными постановленіями и с донесеніями прямо от мест до

Сената дошедшими, делать свои заключенія и представлять нам доклад ом».....

Управленіе государственными делами было разделено на восемь министерств, а

именно: 1) ВоенноСухопутных сил; 2) Морских сил; 8) Иностранных дел; 4)

Юстиціи; 5) Внутренних дел; 6) Финансов; 7) Коммерціи и 8) Народнаго

Просвещешя*). Каждое из них долженствовало находиться под непосредственным

управленіем одного из министров. Министрам Внутренних и Иностранных дел,

Юстиціи, Финансов и Народнаго Просвещенія, по обширности вверешшх им

частей, положено было придать помощников, в званіи Товарищей Министров **).

Три первыя колле-

*) Б последствіи, управляющей дснартаыентом Уделов ТрощішскіГі также получіш. звапіе министра.

**) Нсрвопачальио

былп назначены ыиністрами : 1) Восппо - Сухоиутных спл, генерал от ннфантеріи и вице - презпдепт

военной коллегіи Вязынтішов; 2) Восшіых Морских CII.TI>, адішрал и шіцепрезидент адмнралтснств - кохісгін Мордвинов; 3) Иностранных дел, государственный капцлерь 1-го класса граф Воронцов; 4) ЮсТИЦІИ, депствительный таныый советпнк

геперал-прокурор Держашш; 5) Внутренних дед, денствите.іышГі тайный советник, граф Кочубей-; товарпщем его, таГшый

советшік граф ІІавол Строганов; 6) Фішапсов, действительвый таппый советішк Васнльев; то-

72

гіи были оставлены на прежнем их основаніи и подчинены министрам: 1) Военных

Сухопутных сил: 2) Военных Морских сил; 3) Иностранных дел. Все министры

были члены Государственная Совета и присутствовали в Сенате. Главныя

обязанности и предметы занятій каждаго из них были вкратце обозначены в том-

же манифесте (3).

Манифеста 8-го сентября 1802 года, об учреждены министерств, был сочинен без

всякаго участія Трощинскаго. Этого уашаго и опытнаго, но отсталаго дельца

оттеснили люди, близкіе к Государю почти с самаго его детства: граф Виктор

Павлович Кочубей, Николай Николаевич Новосильцов, князь Адам Чарторыскій и

граф Павел Александрович Строганов (4). Последніе три составляли союз,

известный тогда в публике под именем тріумвирата и которому сам Государь

иногда в шутку давал прозваніе „Comit'e du salut public". Этот комитет,

образовавшейся еще в бытность Александра Павловича Великим Князем, в

последствіи решал государственныя дела, хотя и не имел никакого офиціальнаго

значенія. Ему почти исключительно принадлежит мысль важнейших

преобразованы, совершенных в первые годы царствованія Александра 1-го, и в

числе их учрежденія министерств, на счета котораго сам Государь и юные друзья

его советовались с Лагарпом, Мордвиновым и графом Александром Романовичем

Воронцовым (5). Оно возбудило в то время

варцщем его, гофмейстерь Гурьевь; 7) Коммерціп, дейсгвительный тайный советник граф Румянцев; 8) Народнаго

Просвещенія, действптельныГг тайный совегннк граф Завадовскій, нредседатель Коммнссіи составленія ааконовь;

тсварищсзі его, тайный советннк ЗІуравьев (Поли. Закон, т. XXVII. .Y» 20,409).

73

многія порицанія и в действительности несогласовалось ни с обязанностями вновь

учрежденнаго Совета, ни с правами и властью Сената, ни с занятіями трех