История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869)

Unknown

цели, не могу этого сделать" (32).

*) При Императоре Иавле давались в награду заслуг только ордрна Св. Анны и Св. Іоанна Іерусалимскаго.

92___

Одновременно с учрежденіем министерств'*,. 8-го сентября 1802 года, были

определены права и обязанности Сената. Император Александр, убедясь в их

неопределенности, повелел Именным указом самому Сенату о том подать свое

мненіе(33). При слушаніи этого указа в общем собраніи Сената, голоса

разделились. Граф Воронцов (Александр

Романович) и Завадовскій, еделав намёк

на прежнее правленіе словами Тацита, что „говорить было опасно, а молчать

бедственно", хотели ослабить самодержавную власть, присвоив важныя права

Сенату, как наприм. располагать государственными доходами и казнить смертью

без конфирмаціи Государя. Державин, хотя предлагал, сообразно учрежденію о

губерніях, разделить высшую правительственную часть на четыре отдела:

законодательный, судный, исполнительный и оберегательный, однакоже считал

необходимым соединить их зависимостью от воли Монарха. Но как, по словам

Петра Великаго — „Государь не ангел и не может один везде и все управить", то

Державин предложил поставить во главе отделов высшаго управленія четырех

министров, именно: 1) Просвещенія и Законов; 2) Юстиціи; 3) Внутренних дел, и 4)

генерал-прокурора. Государь, приняв благосклонно проект Державина, приказал

ему написать мненіе об организаціи Сената, но в последствіи не одобрил

составленнаго им мненія (34). Некоторыя из лиц, удостоенных особым доверіем

Государя, предлагали, чтобы генерал-губернаторы, губернаторы и предводители

дворянства представляли на разрешеніе в Сенат о всех предметах, выходивших

из круга предоставленной им власти, но Император Александр неутвердил это

предположен, е, могшее, по его мне-

93

нію, повести к столкновенію Сената с проецированными тогда министерствами.

Подобными,-же обюазом Государь неизъявил согласія на то, чтобы все указы

министрам объявлялись чрез Сенат, и чтобы Сенат, в случае превышенія власти,

либо употребленія во зло Монаршей доверенности, кемълибо из министров, мог

входить с представленіями о том Государю. Имнератор Александр полагал, что

такія права, совершенно уничтожив ответственность министров, слишком

увеличилибы власть Сената, и потому в указе о правах и обязанностях Сената

было сказано вообще, что „сенатор имеет долг представлять о проиеходящем

вреде в Государстве и о нарушителях закона ему известных»... Точно также были

устранены предложенія: во 1-х, предоставить исключительно выбор сенаторов из

всех лиц первых четырех классов губернским собраніям первых семи классов, и

во 2-х, избирать сенаторов из лиц представляемых губернаторами,

по два из

каждой губерніи (35). За тем Государь утвердил с небольшими измененіями

сенатскій доклад, заключавшій в себе следующія постановленія: 1) Сенат есть

верховное место Имперіи; 2) власть Сената ограничивается единою властью

Государя; 3) председает в Сенате Государь; 4) указы Сената исполняются всеми,

как собственные указы Государя, который лишь один может остановить

исполненіе сенатских повеленій; 5) дозволяется Сенату представлять Государю

о таких указах, которые сопряжены с большими неудобствами при исполненіи,

либо несогласны с другими законами, или неясны ; но когда, по представленію

Сената, небудет сделано измененія в указе, то он остается в своей силе: 6)

сенатор, обличенный в преступленіи,

94

подвергается суду Общего Собранія Сената; і) при несогласіи каких-либо решеній

Общаго Собранія Сената с мненіем генерал или обер-прокурора, дело взносится к

Государю; 8) по уголовным делам, в которых идет о лишеніи дворянскаго

достоинства и чинов, Департамент Правительств ующаго Сената, но еужденіи,

подает доклад Государю и ожидает конфирмаціи или указа; 9) за несправедливый

жалобы Государю на Сенат, виновные предаются суду(36).

Вслед за тем было учреждено несколько новых губерній, именно: вместо

малороссійской губерніи, черниговская и полтавская; вместо белорусской,

могилевская и витебская (37); вместо новороссійской: николаевская (херсонская),

екатеринославская и таврическая (38), а тобольская губернія разделена на

тобольскую и томскую (39). Составлены штаты управленія губерній сперва с.-

петербургской и московской, а потом и прочих.

Продовольствованіе народа необходимейшими потребностями составляло

предмет неусыпных забот правительства. В неурожайные годы, 1803-й и 1805-й,

был запрещен вывоз хлеба за-границу из западных руберній Имперіи (40). В 1805

году, безпрестанные дожди при северных ветрах затруднили добываніе соли в

Элтонском озере, а в Крыму, от неблагопріятной погоды, соль не садилась во-все,

что истощило прежніе запасы ея и заставило разрешить безпошлинный привоз

соли из за-границы к черноморским портам и сухим путем из Молдавіи (41). Вместе

с тем Высочайше утвержден доклад министра Внутренних дел, об устройстве

Элтонскаго солянаго промысла (42), и учреждены экспедиціи соляных промы-

___95 _

слов: Элтонскаго, Иледкого и Дедюхинскаго, в пермской губерніи (43).

Кроткое и благодетельное правленіе Императора Александра побуждало иностранцев, и в