История Чехии

Ратнер Н. Д.

Совместное выступление руководящих кругов социал-демократии с буржуазными партиями по основным вопросам внешней, внутренней и национальной политики усилило недоверие к этим кругам со стороны рабочего класса, получавшего всё большие основания убедиться в том, что коалиционная политика означает на деле капитуляцию социал-демократии перед буржуазией и приводит к укреплению господства этой последней в государственной жизни и народном хозяйстве. Эти настроения в рабочем классе отразились на позиции марксистской левой, осудившей политику сотрудничества социал-демократии с буржуазией и призвавшей пролетариат возвратиться к классовой борьбе. Представленная в правительстве Тусара социал-демократическая верхушка попыталась отделаться от своих противников путём арестов и других преследований. Марксистская левая в свою очередь потребовала созыва партийного съезда для определения дальнейшей политики партии. Партийное руководство первоначально дало согласие на проведение съезда в сентябре 1920 г. В местных организациях партии были проведены выборы депутатов, приведшие к избранию двух третей сторонников марксистской левой. Тогда Исполнительный комитет принял решение

об отсрочке съезда, мотивируя это необходимостью проведения предварительной дискуссии о тезисах Коминтерна. Большинство делегатов, принявших участие в съезде, присоединилось к тезисам. Правое крыло социал-демократии объявило съезд недействительным и исключило из партии большую часть сторонников левой. Одновременно собравшийся 14 сентября исполком принял решение об отставке социал-демократических министров и неучастии в правительстве впредь до завершения чистки партии от сторонников марксистской левой. 15 сентября кабинет Тусара вышел в отставку. Всё это означало, что с этого момента социал-демократическая партия раскололась на две части, из которых одна находилась на пути к преобразованию в коммунистическую партию, а другая перешла к открытому союзу с буржуазией, превращаясь сама по существу а партию буржуазную. Переход подавляющего большинства членов социал-демократической партии на сторону марксистской левой означал для партийного руководства потерю прежней социальной опоры, чем и была вызвана отставка кабинета Тусара.

Это привело к временному отказу правительственного лагеря от коалиционного принципа и к образованию так называемого беспартийного чиновничьего кабинета Яна Чёрного. Это «беспартийное» правительство имело задачей подавление усилившегося массового революционно-демократического движения в стране и создание условий для разгрома руководством социал-демократии сторонников марксистской левой. На деле кабинет представлял собой орудие в руках чешской буржуазии. Важным шагом на пути к установлению диктатуры буржуазии явилось образование осенью 1920 г. неконституционного органа — так называемой «пятёрки». «Пятёрка» состояла из руководителей народно-социалистической, аграрной, национал-демократической, народной и социал-демократической партий. Она фактически превратилась в закулисное правительство республики, руководящая роль в котором с течением времени всё более переходит к аграриям.

Одним из первых мероприятий кабинета Чёрного была попытка разгрома «марксистской левой», предпринятая по требованию социал-демократического руководства, поддержанному «пятёркой». Для этого была использована борьба левых и правых за обладание Народным домом, в котором помещались партийные учреждения и типография центрального органа. По распоряжению правительства жандармерия и полиция заняли Народный дом и передали его в распоряжение правого крыла социал-демократической партии. При этом было спровоцировано избиение полицейскими нескольких десятков рабочих. Эти события вызвали возмущение среди трудящихся страны. 10–11 декабря имели место массовые выступления рабочих и крестьян в Чехии, Моравии и Словакии, сопровождавшиеся захватами промышленных предприятий рабочими советами, разгромом помещичьих усадеб, а в некоторых районах (Кладно) и занятием государственных учреждений. Всеобщая забастовка, к которой призвало руководство марксистской левой, охватила свыше миллиона рабочих и продолжалась более недели.

Правительство воспользовалось обстановкой для проведения ряда репрессивных мероприятий: массовых арестов, запрещения стачек, ограничения свободы слова и собраний, преследования демонстраций. Были созданы чрезвычайные суды, арестовано свыше 3 тыс. человек, из которых 1750 человек осуждены на различные сроки тюремного заключения, а 20 расстреляны.

Декабрьское выступление народных масс не превратилось во всеобщее вооружённое восстание вследствие отсутствия единого руководящего центра и определённой программы, а также вследствие колеблющейся позиции марксистской левой. Но оно способствовало более чёткому определению позиции обеих групп социал-демократии и создало новые предпосылки для возникновения коммунистической партии.

Следствием этого выступления было принятие состоявшимся в мае 1921 г. съездом марксистской левой тезисов Коминтерна и наименования компартии. В ноябре 1921 г. произошло слияние чехословацкой и немецкой компартий в единую коммунистическую партию Чехословакии (КПЧ).

Выход сторонников марксистской левой из социал-демократической партии привёл к укреплению в последней влияния оппортунистического, соглашательского руководства и к возобновлению им политики коалиции с буржуазными партиями. Политика репрессий, открыто проводившаяся кабинетом Чёрного, была непопулярна в народных массах. Кабинет оказался не в состоянии провести ни одного значительного мероприятия в области экономической, социальной и политической. Он не подавил революционно-демократического движения в стране. Наоборот, политика кабинета усилила это движение и вызвала обострение внутреннего положения в республике.

Двухнедельная стачка металлистов (январь 1921 г.), поддержанная горнорабочими и электриками, трёхнедельная забастовка 12 тыс. банковских служащих (23 июня — 14 июля 1921 г.) и ряд других выступлений чехословацкого пролетариата были вызваны ухудшением условий труда и понижением заработной платы и явились показателем недовольства трудящихся масс политикой правительства. Систематическая обструкция, проводимая в Национальном собрании немцами, поддерживаемыми представителями других нацменьшинств, делала всё более затруднительной практическую деятельность кабинета Чёрного. Все эти обстоятельства привели в сентябре 1921 г. к отставке чиновничьего кабинета и образованию коалиционного правительства Эдуарда Бенеша.

В кабинет вошли по 3 представителя от партий социал-демократической, аграрной и народной, 2 представителя — от народно-социалистической и 1 — от национально-демократической. Его образование было встречено Национальным собранием благожелательно,

так как программа правительства предусматривала проведение ряда демократических мероприятий в области экономической, внутренней и национальной политики. Осуществлению этой программы препятствовал, однако, ряд обстоятельств, в том числе сопротивление «пятёрки» и некоторых членов правительства демократическим мероприятиям. Премьер в значительной мере сосредоточил свою деятельность на внешнеполитических вопросах, и с этим было связано усиление в кабинете роли реакционных министров, близких к пятёрке. Правительство продолжило и усилило регламентацию производства и торговли. Осенью 1921 г. была введена государственная монополия ещё на ряд промышленных и сельскохозяйственных товаров. Было проведено дальнейшее укрепление курса кроны путём выкупа и изъятия из обращения части кредитных билетов. Чехословакия обратилась к внешним займам (у Англии в январе 1922). Были увеличены некоторые налоги (на сахар, соль, спички, табак, пиво). Проведением этих мероприятий правительству Бенеша удалось добиться известных успехов в деле укрепления отечественной экономики и сократить дефицит с 4, 9 млрд. крон в 1919 г. до 0, 9 млрд. в 1922 г. Но эти успехи не привели к улучшению экономического положения пролетариата и крестьянства, на которых в первую очередь отразились последствия европейского экономического кризиса 1920–1921 гг., приведшего к резкому сокращению экспорта промышленных товаров, к росту цен на предметы первой необходимости, к прекращению работы на ряде предприятий и к значительному увеличению количества безработных (с 60–70 тыс. в конце 1921 г. до 441 тыс. к январю 1923 г.). Правительство стремилось переложить тяжесть кризиса на плечи трудящихся. Вместе с тем чешский капитал усилил наступление на немецкую и словацкую промышленность. Более сильная немецкая промышленность имела возможность сопротивляться этому наступлению, но слабая промышленность Словакии не выдержала борьбы и оказалась вынужденной сократить производство на 70–75 %. Вызванное всеми этими обстоятельствами дальнейшее ухудшение экономического положения пролетариата сопровождалось новой волной забастовок (стачка 150 тыс. горнорабочих 2–15 февраля 1922 г., массовые стачки химиков, текстильщиков, машиностроителей летом 1922 г.). Компартия перешла к активной оппозиции правительству. Неудовлетворённые в своих претензиях нацменьшинства возвратились к тактике обструкций в Национальном собрании. Это свидетельствовало о том, что правительство буржуазного чехословацкого государства, руководимое неконституционной «пятёркой», не могло уже в своих практических мероприятиях отклониться от определившейся ещё в период первых министерств политики, направленной к укреплению господства в стране чешского капитала и осуществлявшейся в интересах буржуазии города и деревни.

Вместе с тем деятельность кабинета Бенеша характеризовалась рядом успехов в области внешней политики. Господствующая в правительстве реакционная клика, руководимая аграриями, национал-демократами и некоторыми другими членами «пятёрки», была тесно связана с империалистическими кругами Антанты. Она стремилась подчинить внешнюю политику республики интересам этих кругов и превратить Чехословакию в плацдарм антисоветской политики. Но бессменным руководителем министерства иностранных дел с момента образования Чехословацкой республики до избрания в 1935 г. на пост президента оставался Эдуард Бенеш. Его внешнеполитическая позиция в значительной степени отличалась от антидемократической и антисоветской позиции главарей «пятёрки» и характеризовалась уже с начала 20-х годов правильным пониманием роли и значения Советской России как важнейшего фактора мира и безопасности в Европе и стремлением к установлению с ней сотрудничества и нормальных отношений при сохранении тесного союза с Францией. В связи с ожесточённой борьбой аграриев, национал-демократов и других против такой позиции и в связи с весьма сильным давлением на чехословацкую внешнюю политику извне, Бенешу далеко не всегда удавалось проводить свою точку зрения. Но, несмотря на то, что официальная политика Чехословакии вплоть до прихода Германии к власти Гитлера оставалась по отношению к Советскому Союзу в общем враждебной, необходимо всё же отметить, что антисоветский характер этой политики был Бенешем в известной мере смягчён.

Выступление трудящихся Чехословакии в период советско-польской войны в защиту Советской России и другие проявления симпатий народных масс к последней дали возможность Бенешу при поддержке заинтересованных в экономических связях с Россией кругов заключить 5 июня 1922 г. «Временный договор об установлении сношений» с РСФСР. Он был заключён в целях установления торговых и экономических отношений между обоими государствами. Договор оставлял открытым вопрос о взаимном признании de jure, но предусматривал учреждение в обоих государствах представительств и прекращение «всяких официальных сношений с разного рода учреждениями, представительствами организаций и лицами, имеющими целью борьбу с правительством другой страны». Обе стороны принимали на себя обязательство воздержаться «от всякой пропаганды, направленной против правительства, государственных и иных общественных учреждений или социально-политической системы другой договаривающейся стороны» и от участия в политических и социальных конфликтах, могущих произойти в этих государствах.

В тот же день аналогичное соглашение было подписано между Чехословацкой республикой и УССР.

В период руководства Бенеша кабинетам министров было заключено (16 декабря 1921 г.) политическое соглашение с Австрией. В соответствии с этим соглашением обе стороны принимали на себя обязательство выполнять все условия Сен-Жерменского договора, взаимно гарантировали установленные для них этим договором границы, обязались сотрудничать в дипломатических и политических вопросах и сохранять нейтралитет в случае вооружённого столкновения одной из них с третьим государством. Правительством Бенеша было заключено соглашение о торговле и судоходстве с Италией, предусматривающее транспортировку чехословацких грузов через Триест, а также торговые соглашения с Германией и Австрией.