История Филиппин
Шрифт:
Последовательно проводя линию на создание единого национального фронта, компартия приняла решение (на пленуме ЦК партии в июне 1945 г.) о присоединении КПФ и руководимых коммунистами массовых организаций к Демократическому альянсу, который был образован в мае 1945 г. В состав альянса кроме КПФ входили КРО, ФРФ, НКС, Хукбалахап и ряд патриотических организаций интеллигенции и буржуазии, в том числе Союз гражданских свобод (один из основателей Демократического альянса), Лига национального освобождения и др. Председателем Демократического альянса был лидер Союза гражданских свобод X. Баррера — в годы войны активный участник движения Сопротивления, возглавлявший организацию «Свободные Филиппины», в составе руководства было несколько лидеров КПФ (В. Лава, М. Бальгос, X. Фелео и др.). Вокруг программы, выдвинутой Демократическим альянсом, стали объединяться самые широкие слои общества. Она включала требования полной политической и экономической независимости, осуществления политики промышленного развития, проведения аграрной реформы, обеспечения гражданских прав
Американцы ориентировались на наиболее правые помещичье- и буржуазно-бюрократические круги, на ту часть местной элиты, которая в годы войны активно сотрудничала с японскими оккупационными властями. Различными способами противодействуя требованиям филиппинской общественности о наказании коллаборационистов, американская военная администрация (сразу же после возвращения на Филиппины) стала проводить курс на реабилитацию всех крупных буржуазно-помещичьих деятелей, сотрудничавших с японцами, рассчитывая приобрести в их лице надежную политическую опору. Тревогу американских властей вызывал рост национально-освободительного движения. В начале апреля 1945 г. американцы перешли к репрессивным акциям в отношения руководства Народной армии — были вновь арестованы Тарук, Алехандрино и ряд других командиров хуков [61] . В обстановке, когда реакция, опираясь на американский империализм, консолидировала свои силы, компартия приняла решение воздержаться от разоружения частей хуков. Только после капитуляции Японии армия Хукбалахап объявила о самороспуске. Однако члены созданной из бывших партизан-хуков Лиги ветеранов Хукбалахап сохраняли свое личное оружие.
61
Руководители Хукбалахап были освобождены из-под ареста спустя полгода в результате массовой кампании протеста, организованной Коммунистической партией Филиппин.
Окончательный разгром японского милитаризма способствовал дальнейшему подъему национально-освободительного, антиимпериалистического движения в странах Азии. На Филиппинах с осени 1945 г. активизировалась борьба левых сил, выступавших под лозунгами, которые выдвигались Демократическим альянсом. Опасаясь социального взрыва, американские власти были вынуждены пойти на уступки демократической общественности по самому кардинальному вопросу — предоставлению независимости. В обстановке мощного всенародного подъема они были поставлены перед необходимостью выполнить обещание и провозгласить независимость Филиппин, поскольку истек определенный Законом Тайдингса — Макдаффи 10-летний переходный период.
Решившись на предоставление государственной независимости Филиппинам, США не собирались отказываться от экономического и военно-политического контроля над этой страной. Они удвоили усилия по привлечению местной реакционной верхушки. Из ее представителей американцы планировали сформировать послушное правительство. С. Осменья, в прошлом известный соглашательской политикой в отношении американских империалистов, перестал устраивать США, так как после войны вокруг автономного правительства начала группироваться патриотическая национальная буржуазия. Поэтому на пост будущего главы независимых Филиппин американцы наметили Мануэля Рохаса — одного из правых лидеров Партии националистов, представителя наиболее реакционных буржуазно-помещичьих кругов. Примечательны этапы его политической биографии. В начале 30-х годов Рохас откровенно высказывал профашистские взгляды, называл себя приверженцем Муссолини и организовал антикоммунистическое террористическое общество «Новый Катипунан». В период борьбы вокруг первого закона об автономии 1932 г. вместе с Осменьей он возглавлял группу «прос» — сторонников принятия этого закона в Партии националистов, объединявшую консервативные помещичье-буржуазные круги. С восстановлением единства Партии националистов занимал ряд ответственных постов в автономном правительстве Кесона. В годы японской оккупации Рохас стал известен как крупнейший коллаборационист. Японцы назначили его главой так называемого Комитета экономического планирования, через который японские монополии осуществляли контроль над экономикой Филиппин. В марионеточном правительстве Лауреля он занимал министерский пост. Несмотря на то что Рохас был скомпрометирован в глазах широкой общественности, требовавшей его наказания за коллаборационизм, американцы делали основную ставку именно на эту фигуру.
Американские правящие круги старались также заранее обеспечить сохранение господства монополистического капитала США в экономике Филиппин. В октябре 1945 г. в палату представителей конгресса США был внесен законопроект, разработанный конгрессменом Джаспером Беллом. Он предусматривал обязательное подписание Филиппинами в момент провозглашения независимости торгового соглашения с США, условия которого носили кабальный характер. Режим беспошлинной торговли между Филиппинами и США предполагалось сохранить до 1954 г., после чего товары обеих стран подлежали постепенно возрастающему таможенному обложению — от 5 % в 1954 г. до 100 %
Известие об одобрении Закона Белла американским конгрессом вызвало волну протеста на Филиппинах. Против кабальных условий, содержавшихся в законе, выступили Демократический альянс, многие рабочие, крестьянские, молодежные организации, группировки патриотической буржуазии, часть членов Партии националистов. С поддержкой Закона Белла выступали лишь крупные помещики и та часть крупной местной посреднической буржуазии, которая была связана с американскими монополиями.
Американцы могли рассчитывать на утверждение Закона Белла будущим филиппинским конгрессом лишь при соотношении сил в пользу местной реакционной буржуазно-помещичьей верхушки. Кандидатура ее ставленника, Рохаса, была официально выдвинута на пост президента в январе 1946 г. Президентские выборы были назначены на апрель 1946 г.
Демократический альянс выступил с поддержкой кандидатуры Осменьи. Между руководством альянса и группой Осменьи в январе 1946 г. была достигнута договоренность о создании совместного избирательного блока. Начиная с лета 1945 г. руководители Демократического альянса неоднократно предлагали Осменье сотрудничество в предвыборной кампании. Однако позиция Осменьи и его группировки отличалась крайней осторожностью и противоречивостью. Осменья не сразу решился воспользоваться поддержкой левых демократических сил. Его правительство всячески старалось не обострять отношений с американской администрацией, проводило непоследовательную политику в отношении коллаборационистов, но в то же время в отдельных случаях действовало в интересах трудящихся масс.
В условиях усиления политической напряженности по мере приближения выборов и срока провозглашения независимости особое значение приобретала позиция коммунистов. Первоначально в руководстве компартии не было единства по вопросу о предвыборной тактике. Некоторые лидеры КПФ выступили против коалиции с Партией националистов и поддержки кандидатуры Осменьи, причем в оценке его позиций не делали никаких различий с группировкой Рохаса. Сторонники этих взглядов предлагали выставить самостоятельную кандидатуру на пост президента от имени Демократического альянса. Ошибочность их позиции разъяснялась в ряде выступлений В. Лавы, вызвавших острую полемику в КПФ. В конце концов возобладала точка зрения о необходимости выступления вместе с группировкой Осменьи, за которой шли патриотические буржуазные и мелкобуржуазные слои, пользовавшиеся влиянием в рабоче-крестьянских массах. Тактическая линия КПФ была подтверждена в конце февраля — начале марта 1946 г. наVсъезде Коммунистической партии. Сохраняя идейно-политическую и организационную самостоятельность, КПФ действовала в составе избирательного блока, включавшего помимо компартии Демократический альянс и Партию националистов.
В январе 1946 г., после того как Осменья вступил в избирательную коалицию с Демократическим альянсом, группировка Рохаса вышла из Партии националистов, образовав новую самостоятельную партию — Либеральную. Основание Либеральной партии положило начало функционированию на Филиппинах двухпартийной системы по образцу США [62] . В новую партию, созданную Рохасом, вошло большинство профессиональных «политикос» — бывших членов Партии националистов. Либералы получили поддержку со стороны помещиков-касиков, представителей крупного бизнеса, бюрократии.
62
Двухпартийная система возникла при господстве США на Филиппинах еще в начале XX в., но практически стабильное господствующее положение в политической жизни занимала Партия националистов. «Параллельные» партии возникали в преддверии выборов, но, как правило, они билли намного слабее Партии националистов и быстро прекращали существование.
С Осменьей остались либерально-реформистские круги Партии националистов, представлявшие интересы главным образом средней и мелкой национальной буржуазии.
Избирательная коалиция демократических сил вела предвыборную агитацию на основе программы, выдвинутой Демократическим альянсом и привлекавшей широкие народные массы. В условиях действительно демократической процедуры выборов левый блок мог рассчитывать на успех.
Между тем американские империалисты приложили все усилия, чтобы обеспечить победу на выборах группировке Рохаса. Либеральная партия пользовалась по существу неограниченными финансовыми ресурсами, в руках реакционеров находились средства массовой информации, на их стороне действовали военно-полицейские силы. Рохасом и его приверженцами много делалось по обработке избирателей, в особенности рабочих и крестьян, которым раздавались многочисленные демагогические обещания. Широко применялась практика подкупа избирателей. Накануне и в день выборов набранные сторонниками Рохаса вооруженные банды прибегали к открытому террору и запугиванию населения.