История России IX - XVIII вв.
Шрифт:
Кроме единой денежной системы, страна получила единую меру сыпучих тел. Таковой стала четверть. Одна четверть равнялась 209,91 л для сыпучих тел и 1/4 ведра, или 3,8 л, для жидких тел. Эталоны четверти были сделаны из меди и разосланы по уездам.
В регентство Елены Глинской началась реформа управления на местах. Там вводились губные учреждения – тем самым государство приступило к созданию органов местного самоуправления. Губа была административным округом, где в землях с поместным землевладением из среды детей боярских избирались губные старосты, создавались губные избы. В их ведение передавались для судопроизводства дела по наиболее опасным для государства
Смерть Елены Глинской была неожиданной, и многие подозревали, что она была отравлена. Сразу после кончины правительницы был заключен в тюрьму и там «уморен» Овчина-Телепнев. Началась борьба боярских группировок за власть. Все они намеревались продолжать политику Василия III и Глинской. Но развернувшаяся между ними борьба за власть, беспринципность и корыстолюбие не позволили им выработать совместную программу действий и даже дали обратный, далекий от их намерений эффект. После смерти Глинской правили князья Шуйские, которые начали активно расширять свои вотчинные владения. В 1539 г. их оттеснили от власти бояре Вельские. В 1542 г. в результате переворота к власти опять пришли Шуйские, оттесненные от нее в 1547 г. Глинскими.
Борьба феодальных группировок имела следствием ослабление центральной власти, усиление произвола бояр-кормленщиков. От распрей феодалов страдало население. Увеличился уход крестьян и горожан на окраины, подальше от господ, от властей. Возросло количество покушений на жизнь и имущество феодалов. Ослабление центральной власти вело и к усилению набегов Казанского и Крымского ханств. Например, в 1537–1538 гг. Казанское ханство совершило набеги на земли к северу от Волги. Результатом их было разорение этих земель и увод в казанский плен 100 тыс. человек.
В сложившейся в стране ситуации обострилось недовольство народных масс, которое становилось повсеместным и часто носило характер разбоев. С ними велась жестокая борьба, но она еще больше усиливала недовольство народных масс. Наибольший размах приобрели восстания горожан в 1547 г. в Коломне, Великом Устюге, Опочке. Но самым мощным было восстание летом 1547 г. в Москве, которое потрясло Ивана IV. Он впоследствии, вспоминая об этом событии, сказал, что «вниде страх в душу моя и трепет в кости моя».
Восстания горожан показали правящей верхушке, что недовольство глубоко проникло в различные социальные слои. Возникала необходимость укрепить центральную власть путем проведения целого ряда реформ и тем самым обеспечить в государстве стабильность. Осознание этого привело некоторых дальновидных политиков к выводу о том, что необходимо искать компромисс между враждовавшими феодальными группировками. Он должен был стать основой ряда реформ для укрепления государства. Представители различных групп правящего класса выступили со своими предложениями вариантов реформ и моделей развития централизованного государства (И. Пересветов, А. Курбский, Ермолай-Еразм, Иван IV).
Выражением компромисса между феодалами явилась Избранная рада – круг приближенных к царю лиц, названный так князем Андреем Курбским в одном из его писем к царю. В Избранную раду, например, входил Алексей
Первым шагом на пути упрочения центральной власти было венчание Ивана IV на царство в 1547 г. Обряд венчания был задуман и проведен митрополитом Макарием. Иван IV становился царем, «избранником Бога», что резко возвышало его над представителями династии Рюриковичей и другой знати. Он получил титул, который был равен императорскому. Царями именовались в свое время правители Византии и Золотой Орды. Царский титул, принятый Иваном IV, уравнял его с государями Западной Европы. Кроме того, венчание Ивана на царство упрочило компромисс между светской властью и церковью, который начал складываться с начала XVI столетия. Получая царские регалии из рук митрополита, царь признавал особое место и роль церкви в государстве. Она становилась и гарантом царской власти, которая должна была заботиться о правах и привилегиях церкви.
В 1549 г. впервые в истории России был созван Земский собор, вошедший в историю как «собор примирения». На него были приглашены члены Боярской думы, представители высшего духовенства – Освященный собор, родовой знати и служилых людей. Впоследствии, уже в XVII в., в Земских соборах участвовали представители купечества и верхушки посада. Земские соборы в XVI в. созывались нерегулярно, и представительство различных сословий не было строго определено. Соборы носили законосовещательный характер и никоим образом не ограничивали власть царя. Царская власть, будучи нестабильной, еще не могла проводить самостоятельную политику, а потому вынуждена была опираться на представителей различных сословий, искать у них совета и опоры в проведении важных внутри-и внешнеполитических мероприятий.
Созыв первого Земского собора и последующих свидетельствовал об эволюции российской монархии от патримониальной, когда монархи видели в государстве свою вотчину, а власть передавали назначаемым ими лицам, к сословно-представительной монархии, где к сословиям, имевшим внутреннюю организацию и органы самоуправления, переходила некоторая часть власти на местах.
На соборе 1549 г. Иван IV осудил время боярского правления и призвал к совместным действиям, конечным итогом которых стало бы укрепление государства. Собор принял решение о создании нового Судебника. Также было принято решение, освобождавшее дворян от суда бояр-наместников. Отныне все решения по судебно-административным делам принимались царем.
Новый Судебник (царский) был принят в 1550 г. Он был расширен по сравнению с Судебником 1497 г. (великокняжеским) в соответствии со сложившейся за пятьдесят с лишним лет судебной практикой. Он ограничивал власть кормленщиков на местах, предусматривал наказания за взяточничество, вводил участие выборных земских старост в разборе судебных дел на местах. В Судебнике были отменены податные льготы монастырям, усилены наказания за участие в разбоях (антигосударственных выступлениях). Судебник подтвердил ограничение переходов крестьян неделей до Юрьева дня осеннего и неделей после, но увеличивал плату за пожилое на два алтына (6 московских денег или 3 новгородских деньги). Была усилена власть землевладельцев над крестьянами. Они теперь именовались «государями», что было синонимом слова «господин», и отвечали за преступления, совершенные крестьянами.