История сербов

Чиркович Сима М.

Росла не только экономика, но и государственная машина. Колоссальное расширение ее полномочий создавало потребность в кадрах для административного аппарата и разнообразных бюрократических учреждений, число которых постоянно увеличивалось. На смену вековой перенаселенности села пришла перенаселенность городов.

В Югославии в послевоенные годы 8 миллионов человек поменяли место жительства. Согласно переписи 1961 г., в Сербию переселилось 38,4% ее жителей. Люди прибывали из других республик, поэтому она всегда имела положительный миграционный баланс. Основная масса переселенцев оседала в широкой полосе прибрежных территорий — по обе стороны Савы и Дуная. И все же основной тенденцией была миграция в города и сокращение доли сельского населения. Согласно переписи 1948 г., на селе проживало 72,3% жителей Сербии.

В 1961 г. — 56,1%. А в 1975 г. — всего третья часть населения страны занималась земледелием.

Особенно разрастались те населенные пункты, где строились промышленные предприятия или другие хозяйственные объекты. На окраинах обычно возникали рабочие районы, а в центре возводились административные здания. И только со временем здесь появлялись водопровод, канализация, другие коммунальные службы; разрабатывался план развития.

Увеличивались прежде всего старые города со сложившимися традициями и долгой историей. За ними следовали некоторые малые города, а также компактно расположенные села, которые приобретали характер поселков городского типа. В послевоенные годы, как и в начале XIX в., углубились различия между такими «компактными» поселками и селами, в которых застройка была более разбросанной. В них значительно позже появлялись достижения цивилизации, даже такие, как электричество и дороги. Единообразная современная архитектура размывала балканский или паннонский облик городов, сформировавшийся в предшествующие столетия. В городах с более чем 10 тысячами жителей в 1953 г. проживало только 22,5% населения Сербии. В 1971 г. доля горожан составляла 40,6%, а в 1981 г. она поднялась до 58%. Быстрее остальных росли крупные города, и прежде всего столица — Белград, где проживал каждый десятый житель Сербии. Стремительная урбанизация имела и свою обратную сторону, проявившуюся в изменении менталитета горожан, архитектурном хаосе, разрушении окружающей среды и др.

Когда в середине 60-х годов замедлился бурный промышленный рост, уменьшилась и потребность в рабочей силе, что привело к появлению проблемы безработицы. Тем не менее отток населения из сельских районов продолжился. Но теперь — за границу. Гастарбайтеры из Сербии, позднее, чем из других республик, начавшие выезжать на заработки, направлялись в страны, в которых потребность в рабочей силе также наметилась позднее: во Францию, в Австрию, Швейцарию. Однако многие оседали и в Германии. Из 800 тысяч югославских трудовых мигрантов сербов было 300 тысяч. Отъезд на заработки (для подавляющего большинства людей временный) стал объектом критики как националистов, так и ортодоксальных коммунистов, считавших трудовую миграцию «позором для социалистической страны».

^{Социалистическая индустриализация и электрификация. Гидроэлектростанция Джердап I, одно из самых грандиозных сооружений социалистического строительства. Фото Б. Стругара} 

Впрочем, со временем проявились и ее положительные стороны: в страну потекли валютные переводы, в ней начало сказываться культурное влияние Запада — как в сфере быта, так и в уровне жизни в целом по стране.

Технический прогресс, оторвавший от земли сотни тысяч жителей села, предъявлял повышенные требования, которым не соответствовала квалификация тех, кто до вчерашнего дня занимался крестьянским трудом. Эта проблема осознавалась инициаторами политики индустриализации и электрификации, но в то же время они не забывали и об изначальных программных целях социалистического строительства: бесплатном школьном образовании, предоставлении всем равных возможностей, просвещении масс. Четырехлетнее начальное школьное образование было предусмотрено еще принятыми при старом режиме постановлениями, которые так и не удалось полностью осуществить.

Социалистические власти увеличили срок обязательного образования сначала до семи, а потом до восьми классов. То, что раньше считалось первой ступенью средней школы, надлежало сделать доступным для всех. Число школ возросло настолько, что наступил дефицит преподавательских кадров. В результате в 1954–1955 гг. на преподавательскую работу стали

переводить образованных людей других профессий. Оставшиеся четыре года средней школы (традиционная гимназия) уже не являлись лишь подготовкой к продолжению образования. Для старшеклассников организовывались различные техникумы, в которых те обучались в соответствии с потребностями народного хозяйства.

Наиболее проблематичным стало создание новых высших учебных заведений. От предыдущей эпохи сохранился Белградский университет, развитию которого уделялось самое пристальное внимание. Открывались новые факультеты, что наряду с выделением стипендий послужило увеличению числа студентов, чей социальный состав изменился. Так как кроме Белграда университеты имелись только в Загребе и Любляне, новые высшие учебные заведения в первую очередь основывались в столицах республик, где их еще не было. Для сербских студентов имели значение в первую очередь появившиеся высшие школы в Сараево и Подгорице. В Сербии отдельные факультеты, а потом и полноценные университеты открылись сначала в столицах автономных краев (Нови-Сад, 1960 г., и Приштина, 1970 г.), а затем в Нише и Крагуеваце. В малых городах появилось немало отдельных факультетов. Для местных властей становилось вопросом престижа открыть в городе факультет. Стремительный рост сети высших учебных заведений негативным образом сказывался на качестве образования, особенно в новых высших учебных заведениях.

Более важным, чем обеспечение массовости высшей школы, было сохранение связи университетского образования с фундаментальной наукой. Научно-исследовательские учреждения имелись только в Белградском университете. Академии наук, существовавшие в Загребе (с 1866 г.) и Белграде (с 1886 г.), по примеру СССР были сразу реорганизованы в своеобразные министерства науки. Старые академики не имели в них значительного влияния. В рамках академий организовывались научные институты. В Белграде их число выросло до 24. Когда от советской модели отказались, институты получили самостоятельность или перешли в ведение административных органов и университетов. Символом стремления к научным высотам стало основание в 1948 г. Института ядерных исследований в Винче вблизи Белграда.

Этап стремительного развития университетов и научных учреждений пришелся на период, когда страна открылась миру и когда стало возможным знакомиться с научными открытиями непосредственно там, где они совершались. Молодые специалисты начали следить за новшествами и усваивать их не только в промышленном производстве, но и в различных науках, технике и медицине. Способность восприятия инноваций на постоянно расширяющемся фронте научно-технического прогресса стала одним из главных достижений второй половины XX в., предпосылкой всего последующего развития.

Строительство пирамиды научно-образовательной системы, основанием которой служило всеобщее обязательное школьное образование, а вершиной деятельность специализированных исследовательских институтов, было весьма дорогостоящим делом. Партийное руководство могло платить необходимую цену, так как, подобно абсолютным монархам, оно концентрировало в своих руках все государственные доходы и само их распределяло. Этой политики придерживались и тогда, когда страна жила не за счет собственных средств, а за счет иностранной помощи и кредитов, и тогда, когда республики стали располагать все более значительными финансовыми ресурсами, сопоставимыми с центральной казной. В результате развития местного самоуправления часть доходов стали оставлять себе власти на местах. Это способствовало удовлетворению региональных потребностей, но в то же самое время препятствовало рациональному расходованию средств, а также соблюдению оптимального соотношения между инвестициями и прибылью.

Хроникам торжеств по поводу завершения строительства фабрик, железных дорог, автострад и мостов, учреждений здравоохранения, просвещения и культуры, казалось, не было конца. Но не менее длительной была и история закулисной борьбы, которая велась за включение в планы и бюджеты, дотации и кредиты. Ее результатом стало то, что страна превратилась в крупнейшего в Европе должника. Главная причина постоянного отрицательного сальдо крылась в убыточности так называемых «политических» фабрик, в непомерных амбициях государства, подчинявшего себе все и вся, а также в отсутствии осознания того, что за все придется платить.