История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
Шрифт:
X съезд КП(б)У в «Основных директивах по пятилетнему плану УССР» поставил задачу «увязать развитие жилстроительства с общим планом развития промышленности, особенно в рабоче-промышленных районах, учитывая социально-бытовые потребности» [282] . В течение пятилетки на Украине планировалось построить 12,3 млн. м2 жилья и увеличить жилищную норму до 7 м2 на человека. Выполняя решения партии, Советское правительство в декабре 1929 г. одобрило план генеральной реконструкции 12 наиболее крупных городов Донбасса, отвечавшей интересам развития промышленности в этих городах и обеспечивавшей максимум удобств для их населения.
282
Коммунистическая
Ход выполнения пятилетнего плана в области жилищного строительства, вопросы улучшения бытовых условий трудящихся неоднократно рассматривались партийными, советскими и хозяйственными органами. Развитию городского хозяйства и состоянию строительства жилья как основы перестройки быта трудящихся на новых, социалистических началах был посвящен, в частности, июньский (1931) Пленум ЦК ВКП(б). Делегаты осудили правых оппортунистов, выступивших против намеченных темпов развития социалистического хозяйства и улучшения культурно-бытовых условий рабочих и колхозников, а также прожектерские предложения «лево»-оппортунистических фразеров о принудительной ликвидации индивидуального хозяйства, об искусственном насаждении бытовых коммун и др. Советское государство не могло в то время обеспечить каждую семью отдельной квартирой, поэтому в новые квартиры часто вселялось по несколько семей. Это была вынужденная мера, позволявшая ослабить жилищный кризис.
Трамвайные вагоны, прибывшие с Мытищинского завода Московской области к открытию новой линии между Запорожьем и соцгородком Днепростроя (1932 г.)
За пятилетку капиталовложения в жилищное строительство Украины составили 13 % народнохозяйственных фондов. В течение 1929–1932 гг. в республике было построено 6,6 млн. м2 жилья, т. е. меньше, чем намечалось планом. Слабая материально-техническая база, ограниченность средств, нехватка квалифицированных кадров строителей, отсутствие должного опыта создали отставание в строительстве жилья, а рост городского населения более чем в два раза не позволил существенно улучшить жилищные условия трудящихся. Все же к концу пятилетки удалось остановить снижение уровня обеспеченности жильем населения в целом по республике и улучшить жилищные условия рабочих ведущих отраслей народного хозяйства. В домах, построенных в годы пятилетки, поселилось свыше 800 тыс. человек, в том числе 70 % рабочих. Особенно ощутимо возросла обеспеченность жильем в Донбассе: жилищный фонд в этом районе вырос на 71 %. Во много раз увеличилось количество жилых домов, находившихся в ведении крупных предприятий: в угольной промышленности — в 2,5 раза, в металлургической — в четыре раза.
Изменился и характер жилищного строительства на Украине. В городах с населением более 100 тыс. человек возводились дома не ниже четырех-пяти этажей. В 1931 г. свыше половины построенных зданий республики были многоэтажными. Началась плановая застройка городов. В центральных районах сносились старые одноэтажные строения и возводились новые многоэтажные дома. Широко производилась надстройка старых капитальных сооружений. Эта мера давала значительный прирост жилой площади при сравнительно небольших экономических затратах.
Панорама нового Запорожья (1932 г.)
В крупных промышленных центрах республики — Харькове, Днепропетровске, Запорожье, городах Донбасса одновременно с возведением гигантов индустрии велась застройка жилых массивов для рабочих. На их территории размещались школы, детские и культурно-просветительные учреждения, магазины и столовые, мастерские бытового обслуживания.
В годы пятилетки на основе успешного развития индустрии началась реконструкция городского хозяйства. Расходы на электрификацию, водоснабжение, городской транспорт, благоустройство увеличились почти в пять раз. Одним из решающих условий улучшения быта трудящихся был рост энергетической базы городов. В резолюции II конференции КП(б)У подчеркивалось, что «электроэнергия должна… сделать революцию в бытовых условиях жизни трудящихся» [283] . Ее расходы на коммунально-бытовые нужды возросли за пятилетку почти в 2,5 раза.
283
Коммунистическая партия Украины в резолюциях…, т. 1, с. 620.
Значительно улучшилось снабжение городов питьевой водой. Сооруженный в эти годы вседонецкий водопровод обеспечил нужды населения, промышленных предприятий Харькова и Донбасса. В конце пятилетки водопровод действовал в 250 населенных пунктах, а расходы воды увеличились в шесть раз. Были сооружены водопроводы в Сталино, Кривом Роге, Краматорске, Кадиевке, Нежине, Глухове и многих других городах. Новым видом коммунального обслуживания стали механические прачечные, освобождавшие женщин от тяжелого непроизводительного труда.
В связи с бурным ростом городского населения остро встала проблема транспорта, наиболее распространенным видом которого в то время был трамвай, имевшийся в восьми наиболее крупных городах республики. Для обеспечения бесперебойной перевозки рабочих к промышленным предприятиям, располагавшимся преимущественно на городских окраинах, удлинялись трамвайные пути. Однако эта мера не была решением вопроса, так как к началу пятилетки трамвайный парк республики увеличился всего на 133 единицы, а объем перевозок вырос почти в четыре раза. Их осуществление достигалось за счет усиленной эксплуатации трамвайного парка.
Чтобы решить проблему городского транспорта, потребовалось не только в корне реконструировать трамвайное хозяйство, но и расширить его, создать общественный транспорт в городах, не имевших его. К концу пятилетки трамвайное сообщение было введено еще в шести городах республики — Сталино, Макеевке, Запорожье, Енакиево, Горловке, Константиновке. Возросшие ассигнования на коммунальное хозяйство позволили в значительной степени обновить транспорт. Только за последние два года пятилетки длина трамвайных путей увеличилась на треть, а вагонный парк вырос почти в два раза.
Дальнейшее развитие получило автобусное сообщение. Этим видом транспорта пользовались жители 23 городов республики, в том числе большинство промышленных центров Приднепровья и Донбасса. Однако количество автобусов было еще недостаточным и не могло полностью удовлетворить потребности городского населения. В крупнейших городах республики — Киеве и Харькове — начал работать новый вид транспорта — такси.
В улучшении материально-бытовых условий трудящихся важное место принадлежало благоустройству городов и рабочих поселков. XI съезд КП(б)У, отметив определенные достижения в обеспечении рабочих жильем, указал на особое значение санитарного оздоровления промышленных районов, в частности Донбасса. По инициативе горловских шахтеров во многих городах республики развернулись работы по их озеленению и улучшению санитарного состояния. Были созданы десятки парков культуры и отдыха, сотни садов и скверов, высажены деревья вдоль улиц и дорог. За годы Советской власти площадь зеленых насаждений в Сталино выросла в 35 раз. В Кадиевке, не имевшей раньше зеленых насаждений вообще, деревья и кустарники были высажены на 87 га. Большие успехи в создании зеленых зон отдыха были достигнуты также на Днепропетровщине и Харьковщине. Общая площадь садов и парков на одного жителя республики за пятилетку увеличилась в два раза.