История Венгрии. Тысячелетие в центре Европы
Шрифт:
Период восстановления, демократия и «народная демократия»
Советская Армия, поведение которой на оккупированных территориях подтвердило ожидания пессимистов и быстро лишило иллюзий тех, кто встречал ее как освободительницу, еще не успела организовать блокаду Будапешта, когда в восточных районах Венгрии «национальные комитеты» взялись за перестройку местной системы управления и бывшие оппозиционные партии приступили к созданию собственных отделений во всех регионах. Четыре старые партии (мелких сельских хозяев, коммунисты, социал-демократы и Национально-крестьянская партия — НКП), а также недавно образованная Буржуазная демократическая партия и представители профсоюзов объявили 2 декабря 1944 г. в Сегеде о создании Венгерского национального фронта независимости (ВНФН), который обратился ко всем союзным державам с просьбой оказать помощь в создании демократической политической системы, основанной на частной земельной собственности и свободном предпринимательстве (при национализации нескольких крупных компаний). В этом обращении заверялось, что Венгрия откажется от политики двустороннего пересмотра границ со своими соседями, распустит все фашистские организации и призовет к ответу всех лиц, ответственных за преступления, совершенные во время войны.
Союзники признали ВНФН в качестве организации, предпринимающей политические усилия для улучшения ситуации в стране и дали согласие на то, чтобы Фронт независимости начал подготовку
Этот расклад по-своему отражал соотношение политических сил в тот период. Партии мелких сельских хозяев по своим традициям и авторитету не уступала только Партия социал-демократов, хотя по связи с массами и по количеству членов последняя с ней равняться не могла. Летом 1945 г. ПМСХ достигла впечатляющей численности — 900 тыс. человек. Это весьма разнородная партия выступала в защиту частной собственности и буржуазной крестьянской демократии в целом. В частности, она требовала проведения справедливой земельной реформы, которая привела бы к более равноправным отношениям собственности, не теряя при этом экономической целесообразности. Вождями этой партии были весьма уважаемые люди: председателем партии являлся священник-кальвинист Золтан Тильди, а секретарем — популярный политик, выходец из крестьян Ференц Надь. Они рассчитывали опереться на поддержку западных держав, но были готовы сотрудничать с любой политической силой для достижения указанных выше целей. Они поняли, что при сложившихся обстоятельствах дружеские отношения с Советским Союзом отвечали интересам Венгрии. Однако эти политические деятели слишком поздно осознали, что Советский Союз был заинтересован отнюдь не в дружеских отношениях с Венгрией. И действительно, Сталин, похоже, решил временно закрыть глаза на то, что в конце войны в Венгрии и в Чехословакии формируется парламентская демократия. Это было нужно для того, чтобы западные державы смирились с его уже спланированными действиями по скорому уничтожению парламентаризма в Польше, Болгарии и Румынии. В Венгрии, однако, Сталин настоял на том, чтобы власть была разделена между правительством, советскими оккупационными войсками и только что созданным департаментом государственной безопасности (АВО), или же политической полицией, которую возглавил коммунист Габор Петер.
Несмотря на свою первоначально небольшую численность (около 3 тыс. членов партии в конце 1944 г.), коммунисты начали доминировать на политической сцене с самоуверенностью людей, сознающих, что сила на их стороне. Поскольку долгие годы они были вне закона и поэтому не имели тесных связей с населением, они сумели выработать сильный esprit de corps, [38] несмотря на то, что среди партийных вождей были часты случаи персональной вражды. Личная неприязнь дополнялась противостоянием группировок в руководстве, где за власть боролись «москвичи», пережившие годы войны в Советском Союзе, «доморощенные коммунисты», работавшие в условиях подполья до и в течение всей войны, и «западные иммигранты» (среди которых были и ветераны гражданской войны в Испании). Деятели первой группировки, разумеется, играли роль основного звена для передачи намерений советского руководства. Среди них был человек, которого Сталин выбрал для руководства партией венгерских коммунистов, — Матьяш Ракоши, командующий Красной армией в Венгерской Советской Республике в 1919 г. В свое время, в 1925 г., он был приговорен к пожизненному заключению, когда вернулся на родину из своего первого изгнания. Лишь в 1940 г. его отпустили в Москву в обмен на знамена гонведов, захваченные русскими войсками в 1849 г. В эту группировку также входили: Эрне Герё, несколько дольше проживший в СССР, но поработавший и в Западной Европе на Коминтерн вплоть до его роспуска в 1943 г., идеолог партии Йожеф Реваи, эксперт по сельскому хозяйству Имре Надь и многие другие деятели. Из иных группировок среди тех, кто быстро добился известности, следует отметить Ласло Райка, бывшего учителя, который сражался в составе интернациональных бригад в Испании, а затем стал одним из организаторов антифашистского сопротивления в самой Венгрии, как и Янош Кадар, верно служивший делу коммунистического движения с первого дня вступления в партию в 1931 г.
38
Корпоративный дух (франц.).
К выборам 1945 г., состоявшимся в ноябре, коммунистический авангард сумел сколотить массовую организацию, насчитывавшую полмиллиона членов партии, в результате совершенно беспринципной кампании по вербовке сторонников. В своей риторике они лукаво избегали малейших намеков на свои реальные долгосрочные цели (и в отличие от социал-демократов, вообще не упоминали социализм как стратегический пункт назначения), уделяя основное внимание неотложным задачам по восстановлению страны, по проведению реформ, так что оглашавшаяся ими программа, в целом, совпадала с программой Фронта независимости. При этом они не чурались и поигрывания время от времени на национально-патриотических струнах. Ряды партии пополнялись теми рабочими и беднейшими крестьянами, которых коммунистическим агитаторам удавалось убедить. Интеллигенция вливалась в ряды компартии в силу своего идеализма, а государственные служащие — из-за своего оппортунизма и страха перед властью. Люмпены видели в этом возможность улучшить свое материальное положение, а евреи вступали в партию из чувства благодарности к освободителям и желая вновь испытать чувство принадлежности к общности, тогда как рядовым членам партии «Скрещенные стрелы» предлагалась амнистия, если они соглашались менять свои зеленые членские карточки на красные партбилеты. Помимо усиления своего собственного влияния, компартия проявила способность манипулировать другими левыми партиями. Социал-демократическую партию, в рядах которой насчитывалось 350 тыс. членов, обладавших силой пролетарской сознательности и солидарности, в то время возглавлял Арпад Сакашич. Коммунисты вскоре выяснили, что он вполне управляем, поскольку не способен устоять перед их призывами к единству рабочего класса. Что касается Национально-крестьянской партии, председателем которой являлся Петер Вереш, а руководство в основном состояло из таких же, как он, интеллигентов, вдохновлявшихся идеями писателей-«народников» и считавших себя выразителями взглядов и интересов деревенской бедноты, то они в основном были озабочены реализацией радикальной земельной реформы. И в руководстве партии, и среди рядовых членов, насчитывавших 150 тыс. человек, было немало людей, симпатизировавших коммунистам. Не было ничего удивительного в том, что НКП сопротивлялась попыткам Партии мелких сельских хозяев установить с ними более тесные и деловые отношения, предпочтя вместе с социал-демократами примкнуть к коммунистам
В начале 1945 г. в Венгрии сложилась коалиция политических партий, которая, несмотря на все различия их политических взглядов и предпочитаемых тактик, тем не менее, пришла к консенсусу относительно наиболее насущных, не терпящих отлагательства действий. Прежде всего, они считали необходимым подписать мирный договор с союзниками, что и было сделано 20 января 1945 г. По условиям этого договора Венгрия возвращалась к границам 1938 г., посылала свои войска против Германии, выплачивала 300 млн. долл. репараций Советскому Союзу, Чехословакии и Югославии, ликвидировала все пронемецкие и фашистские организации и принимала на своей территории специальных наблюдателей, которые должны были отслеживать процесс выполнения ею этих условий. Поскольку Союзная контрольная комиссия подчинялась непосредственно маршалу Клименту Ворошилову, последний пункт договора, по сути, послужил основой для легализации советского влияния, прежде всего, потому, что эта Комиссия была наделена правом запрещать партии, арестовывать людей и осуществлять цензуру.
Одновременно началась смена кадров правоохранительных органов на всех уровнях управления. Были созданы специальные комитеты, которые должны были устанавливать, «нарушала или нет интересы Венгрии» деятельность того или иного сотрудника в период войны. Жандармерия была расформирована, а ее обязанности передали реорганизованной и усиленной полиции. Поскольку оба эти мероприятия проводились под контролем министерства внутренних дел, в котором заправляли коммунисты, результаты были вполне предсказуемы. Одновременно с запретом деятельности 25 партий и ассоциаций, отнесенных к крайне правым, АВО начало проводить аресты, а «народные суды», состоявшие из профессионального судьи и нескольких рядовых граждан, занялись судебными преследованиями лиц, обвиняемых в военных преступлениях. В определенном смысле повторилось то, что уже происходило в 1919–20 гг.: из 60 тыс. обвиняемых и 10 тыс. приговоренных в ускоренном порядке по стандартным обвинениям многие были жертвами обычной политической борьбы. Бывало и так, что лиц, признанных persona non grata, полиция арестовывала без всякого шума и проволочек и содержала под стражей, не предъявляя никаких обвинений. Тем не менее, большинство приговоренных были действительно виновны в преступлениях против человечества. Из венгерских политических деятелей военного времени Хорти был пощажен благодаря его заступничеству за евреев Будапешта и за попытки, правда, неудачные вывести Венгрию из войны (он так и умер в изгнании, в Португалии). Каллаи и Лакатош не подвергались преследованию, поскольку проводили антинемецкую политику. Однако среди 189 казненных были Бардошши, Имреди, Стояи, а также Салаши и его министры.
Третьим важнейшим шагом Временного правительства стала земельная реформа. Все партии, входившие в коалицию, были согласны с «тем, что латифундизм как систему следует ликвидировать, а Венгрия должна превратиться из страны с 3 млн. нищих (безземельных батраков или малоземельных крестьян, имевших наделы от 7 акров и менее) в государство аграрно-индустриального типа. Основу сельского хозяйства такого государства составляет процветающая крестьянская ферма наряду с отдельными крупными коллективными или же государственными агропромышленными предприятиями холдингового типа. Из двух альтернативных программ план, подготовленный НКП (а также одобренный двумя рабочими партиями), на взгляд членов Партии мелких сельских хозяев был излишне радикальным, однако под давлением Ворошилова, стремившегося избежать дальнейших проволочек, и в связи с растущим волнением среди деревенской бедноты он был утвержден практически без дебатов 17 марта 1945 г. По этому закону перераспределялось 8 млн. акров земли, т. е. 35 % всей пахотной земли в стране. Все земельные владения ультраправых, военных преступников, а также лиц, обладавших имениями свыше 1,5 тыс. акров, подлежали полной конфискации. Преимущественно мелким землевладельцам «из благородных» позволялось иметь не более 150 акров, а крестьянам — не более 300 акров. Компенсация за изъятую собственность носила чисто символический характер. Освобожденные таким образом 40 % земель стали государственной или коллективной собственностью, тогда как все остальные были перераспределены между 640 тыс. крестьянских семей.
Земельная реформа имела далеко идущие социальные, экономические и политические последствия. Аристократия и дворянство, в течение нескольких столетий господствовавшие на венгерской общественно-политической сцене, утратили традиционные для них источники существования и исчезли как социальные классы. Осуществилась «многовековая мечта венгерского крестьянина». И пока основные массы партийной коалиции и подавляющее большинство широкой общественности высоко оценивали земельную реформу как деяние, исправившее историческую несправедливость, Партия мелких сельских хозяев по существу была озабочена ее экономической обоснованностью. Средний размер участков, подлежавших раздаче, составлял 7 акров. В результате уменьшалась доля «классических» карликовых наделов, однако при этом сокращалась также и доля ферм, имевших площадь от 50 до 100 акров. А по современным европейским понятиям, это минимум, необходимый для создания эффективного, конкурентоспособного фермерского хозяйства. Цель реформы была самоочевидной: она выполняла задачу безжалостного истребления влиятельной элиты с тем, чтобы можно было утвердить принципы эгалитаризма даже за счет экономической эффективности хозяйственной деятельности, а также укрепить авторитет коммунистической партии как организации, утолившей земельный голод венгерского крестьянства. Министр земледелия коммунист Имре Надь так и остался в народной памяти как политический деятель, «распределявший землю».
Земельная реформа при резком сокращении капиталовложений, машинного парка и орудий труда, распределение которых также вызвало ряд проблем, усилила временный эффект разрухи и дефицит продуктов питания, с которым столкнулась страна. На паек, особенно в городах, практически было невозможно прокормиться. Даже норма для рабочих, занятых тяжелым физическим трудом, значительно превышавшая обычный паек горожанина, составляла всего 1 тыс. калорий в день. Тяготы и лишения послевоенной жизни усиливались также в связи с присутствием в Венгрии советских войск. В стране, несшей бремя репарации, выплата которой началась сразу, была расквартирована полуторамиллионная оккупационная армия (полмиллиона солдат даже в 1946 г.), чьи потребности в продовольствии, топливе, транспорте и в иных видах обслуживания должны были обеспечиваться за счет страны их пребывания. Все, что уцелело после немцев и представляло собой движимое имущество, теперь демонтировалось и вывозилось советскими войсками: промышленное оборудование, предметы искусства и т. п. В дополнение ко всему венгерские долги Германии (30 млн. долл.) теперь следовало выплатить Советскому Союзу, который также собрал почти 300 млн. долл. того долга, что Германия должна была Венгрии. Это не могло не вызвать инфляции, которая началась уже во время войны, набирая обороты: на «черном» рынке доллар в июле 1945 г. стоил 1320 пенге, 290 тыс. в конце того же года (и 4 600 000 квадриллионов к концу июля 1946 г. — самый высокий уровень гиперинфляции в истории). Венгерская валюта все более и более вытеснялась золотом, иностранной валютой или же бартером в качестве средства товарообмена. Правительство попыталось «задушить» «черный» рынок путем принудительного изъятия у крестьян сельскохозяйственной продукции во все возраставшем количестве и ассортименте. И все же, несмотря на все лишения и трудности, народ взялся за восстановление страны с поразительной энергией. Благодаря правительственной инициативе и помощи международных благотворительных организаций система здравоохранения и образовательные учреждения, как ни странно, вскоре стали нормально функционировать. Постепенно восстанавливалась система транспортного обслуживания.