История военных судов России
Шрифт:
В этой связи интересно заметить, что большинство видных представителей военно-юридической науки в свое время прошли практическую школу в органах юстиции, включая военно-судебную систему.
В разное время в судебной и военно-судебной системе Союза ССР трудились такие представители профессорско-преподавательского состава и видные ученые, как Ахметшин Х.М., Ашитов З.О., Бражник Ф.С., Бушуев Г.И., Загорский Г.И., Кудрявцев В.Н, Кучер Г.И., Малахов И.П., Мазалов А.Г., Маслов В.П., Самойлов Е.М., Тер-Акопов А.А., Шупленков В.П. и многие другие.
Не игнорировали науку, а активно использовали ее результаты в правоприменительной деятельности и представители практических военно-юридических органов, руководители учреждений военной юстиции. [224]
Подготовленный ими солидный фундамент оказался востребованным в последующий, современный исторический период деятельности военных судов в условиях новой российской государственности.
Таким образом, в советский период отечественной истории военные суды продолжали свое социально оправданное функционирование.
224
Их дальнейшая эволюция необходимо продолжалась в системной взаимосвязи с развитием страны и ее основных государственных институтов: судебной системы, армии, под воздействием и при взаимовлиянии общих детерминирующих факторов.
Рассмотренный исторический этап становления и развития военных судов подтвердил жизненность классических утверждений о том, что «в современном государстве право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий». [225] И еще, что право нельзя понять само по себе, а лишь взяв его с материальными жизненными отношениями , только с учетом его обусловленности общественными отношениями и обратного воздействия на них. [226]
225
Маркс К., Энгельс В. Соч.- Т. 37.- С. 418.
226
Маркс К., Энгельс В. Соч.- Т. 1.- С. 162; Т.13.- С.6
Глава V. Современный этап развития военных судов в Российской Федерации
§ 1. Первые законодательные акты о военных судах в условиях
новой российской государственности
В связи с распадом Советского Союза и упразднением структур судебной власти бывшего Союза ССР в конце 1991 г. объективно возник вопрос о дальнейшей судьбе военных трибуналов и Военной коллегии как именно союзных судебных органов.
В исторических условиях становления новой Российской государственности все ветви и структуры государственной власти переживали острый период своего необходимого реформирования.
И вновь, как во все рассмотренные в предыдущих главах эпохи больших потрясений и перемен, подтверждалась истинность утверждений известных мыслителей о том, что «воля, если она государственная, должна быть выражена как закон, установленный властью, иначе слово воля лишь пустое сотрясание воздуха пустым звуком». [227]
Необходимые реорганизации объективно затрагивали все ветви власти, но в особенности избежать их не могли в силу многих причин военная организация государства и органы военной юстиции. И здесь важно было проявить государственный подход, не поторопиться и не навредить.
227
Ленин В.И. Противоречивая позиция. // Полн. собр. соч.- Т. 32.- С. 340.
Следует отметить, что в этих сложных переходных условиях, несмотря на неконструктивную, зачастую огульную критику, на защиту органов военной юстиции и выполняемых ими социально значимых функций встали многие юристы – ученые и практики, известные представители военно-правовой юридической школы, знаменитой, как неоднократно отмечалось, своими историческими традициями. [228]
В условиях реформирования и вызванными ею эйфорией, романтизмом, а отчасти и волюнтаризмом строились многие проекты относительно военной организации государства и органов военной юстиции.
228
См., например: Бражник Ф.С. Уроки Великой Отечественной Войны.// Великая Отечественная Война 1941-1945 гг.: опыт и роки военной юстиции в годы Великой Отечественной Войны (материалы конференции).- М., 1997; Военное право: состояние и перспективы развития. «Круглый стол» журнала «Государство и право».// Государство и право.- 1994.- № 8-9 (основные участники: В.Г. Стрекозов, Н.И.Кузнецов, И.Н. Арцибасов, А.Н. Писарев, Ю.Д. Казанчев, Б.Ф. Старов, А.П. Парфененков, Л.М. Пчелинцева, А.А.Тер-Акопов, Х.М. Ахметшин, А.С. Кобликов, Ф.С. Бражник, А.С. Самойлов, А.А. Толкаченко, О.В. Дамаскин, С.М. Иншаков, К.Ф.Шеремет и др.); Золотухина Н.М., Стрекозов В.Г.,Тер-Акопов А.А. Военной юстиции быть! // Советское государство и право.- 1992.- № 1; Тер-Акопов А.А. Концепция развития юридического образования и ее реализация в подготовке военных юристов.// Там же.- 1990.- № 9; Ахметшин Х.М., Тер-Акопов А.А. и др. Уголовный кодекс Российской Федерации (проект).// Юридический вестник.- 1992.- № 20-22; Развитие
Ряд перспективных разработок был воспринят и реализован, многие проекты до сих пор оказались пока не востребованными, а нежизнеспособность ряда прожектов подтвердилась временем.
Некоторые государственные органы, например, Федеральной службы безопасности, военной прокуратуры, в это время прошли болезненные периоды своих многократных реорганизаций от ликвидации до последующего восстановления. Жизнь, социальная практика все расставляли на свои места. [229]
229
См. об этом, например: проекты федеральных законов «О военной реформе»; «Об основах деятельности правоохранительных органов в Вооруженных Силах и других привлекаемых для выполнения задач в области обороны страны войсках»; «О военной полиции»; О порядке разработки Концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации.// Директива Министра обороны РФ № Д-11 от 11 февраля 1994 г.; Техническое задание на НИР «Обоснование рационализации структуры системы военного законодательства Российской Федерации».// Директива Начальника Генерального Штаба ВС РФ № 108/3/ 170 от 30 апреля 1994 г.; Техническое задание на НИР «Обоснование рациональных направлений проведения военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации.// Там же; Золотарев В.А. Военная безопасность отечества (историко-правовое исследование).- М., 1998.; Тер-Акопов А.А. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции).- М., 1998 и др.
В этом период, как представляется, военные суды прошли путь своего объективно необходимого реформирования наименее болезненно, с учетом максимального соблюдения баланса интересов личности, общества и государства, с опорой на принципы логичности, научности, на рассмотренные и почерпнутые уроки истории.
Одобренная 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР Концепция судебной реформы выдвинула в качестве одной из основных ее задач – утверждение судебной власти в новом государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной, в полной мере способной выполнить конституционную правозащитную функцию в правовом государстве. [230]
230
Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации.- М., 2000.- С.5.
Занимавший в то время должность Председателя Верховного Суда РСФСР, В.М. Лебедев, работая над проектом судебной реформы, предложил сохранить военно-судебные органы в России как составную часть судебной системы нового государства.
С учетом суверенного права Российской Федерации на осуществление всей полноты власти на своей территории, по предложению Верховного Суда РСФСР, Президиум Верховного Совета РСФСР своими постановлениями «О военно-судебных органах, дислоцированных на территории РСФСР» от 28 декабря 1991 г. и «О военных трибуналах» от 13 января 1992 г. включил Военную коллегию бывшего Верховного Суда СССР в состав Верховного Суда РСФСР, а военные трибуналы, дислоцируемые на территории РСФСР и в группах войск (в Германии, Чехословакии, Венгрии и Польше), в состав судебной системы Российской Федерации. [231]
231
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- N 7.- Ст. 305; Об этом также см.: Постановление ВС РФ от 8 июля 1992 г. N 3248-I "О порядке судопроизводства по гражданским и уголовным делам, возникающим на особо режимных объектах и в особо режимных войсковых частях"// Там же.- 1992.- N 32.- Ст. 1873; а также: Постановление ВС РФ от 3 июля 1992 г. N 3201-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР"// Там же.- 1992.- N 30.- Ст. 1794,1795.
Как известно, органы военного управления, командования и военной юстиции, дислоцировавшиеся и функционировавшие за рубежом, в своей деятельности и прежде, в СССР, руководствовались законодательством РСФСР.
Управление военных трибуналов бывшего Министерства юстиции СССР было включено соответственно в состав Министерства юстиции РСФСР. [232]
Указанными постановлениями было установлено, что до принятия нового законодательного акта, регулирующего деятельность военных трибуналов, «считать действующим на территории Российской Федерации Положение о военных трибуналах, утвержденное Законом СССР от 25 декабря 1958 г.» с сохранением за личным составом военных трибуналов, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Управления военных трибуналов Министерства юстиции Российской Федерации правового положения военнослужащих и всех видов денежного и другого довольствия. [233]
232
Постановление Президиума Верховного Совета РФ 1992 г. «О военных трибуналах»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации».- 1992 . – № 7.- Ст.305.
233
См. п.2 Постановления «О военных трибуналах».// Там же.