Итоги № 12 (2012)

Итоги Итоги Журнал

С больной головы на здоровую / Политика и экономика / Что почем

С больной головы на здоровую

/ Политика и экономика / Что почем

26 миллионов граждан России будут к 2015 году охвачены лекарственным страхованием. Такое обещание услышали на прошлой неделе российские пациенты из уст министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой. Предполагается, что новшеством воспользуются дети и взрослые, больные некоторыми хроническими заболеваниями, имеющие право на федеральные или региональные льготы. Впрочем, директор компании маркетинговых исследований Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гуссейнов считает, что радоваться рано: «Обещание ввести возмещение стоимости лекарств похоже на завещание, которое министр оставляет

преемнику. Пока непонятно, как реализовать лекарственное страхование для отдельных групп населения». Льготники и так получают многие препараты за госсчет. И хотя тратятся на это немалые средства из федерального и региональных бюджетов (по разным оценкам, несколько десятков миллиардов рублей в год), ни для кого не секрет, что денег все время не хватает. Чтобы быть устойчивой, страховая система обязательно должна охватывать и здоровых, и больных. Только тогда работает основной для страхования принцип солидарности: все средства складываются в общий котел, и здоровый платит за больного. Ранее эксперты даже прикинули примерную стоимость «лекарственной страховки». На каждого жителя страны, по их подсчетам, приходилось бы 1754 рубля ежегодно. Если даже возложить на нас оплату половины этой суммы, то 877 рублей в год в обмен на бесплатные лекарства потянули бы, наверное, все. А вот государству пришлось бы раскошелиться: его затраты составили бы примерно 126 миллиардов рублей в год. В свое время Татьяна Голикова предпочла эти деньги не изыскивать. Теперь она предлагает составить страховую схему, в которую войдут сплошь больные люди, нуждающиеся в лекарствах. За чей счет они будут их получать? Не иначе как станут делиться друг с другом. Или возьмут у детей.

Цена свободы / Политика и экономика / Что почем

Цена свободы

/ Политика и экономика / Что почем

50,7 млн рублей выделил мэр Москвы на обеспечение питанием работающих на митингах сотрудников МВД и МЧС. Питаться служивым придется, однако, всухомятку: предусмотрены только сухие пайки. Но, возможно, оно и к лучшему. Предполагалась бы большая, серьезная заварушка, речь явно шла бы о полевых кухнях. Несколько пугает только количество заказанных комплектов питания — 100 тысяч. Уж не собираются ли власти города вводить осадное положение? Нет, уверяют в высоких коридорах, никто на гражданские свободы не покушается. Напротив: чем больше на улицах сытых и энергичных полицейских, тем больше простора для уличного протеста. Или ликования — это уж как пойдет. Правда, к прочим статьям митингового «бюджета» в мэрии относятся почему-то с куда меньшей толерантностью. Заместитель мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков в представленном недавно мэру докладе сообщает, что прошедшие акции уже обошлись коммунальным службам и МЧС в копеечку. Общий перерасход — три с лишним миллиона рублей. Главная причина дополнительных трат — перекрытие городских магистралей. «Аварийкам» и пожарным приходилось изыскивать обходные пути, что вело к потерям времени и горючего. На те же проблемы указывает и департамент здравоохранения: из-за массовых акций время прибытия машин «скорой помощи» увеличивается на три минуты. Медчиновники предложили и решение проблемы — «выслать» митинги на окраину города, а то и вовсе за кольцевую. Главный по митингам заместитель мэра Александр Горбенко заверил, что у властей нет намерений убирать протестные настроения на периферию. Хотя сам тон его заявления свидетельствует о том, что дискуссия все-таки имеет место. Впрочем, если решающим критерием явится именно материальный фактор, то победа будет на стороне Горбенко.

Ну что такое 50, 7 миллиона рублей на пайки плюс 3 миллиона перерасхода коммунальщиков и пожарных по сравнению с бюджетом Москвы, доходы которого в этом году запланированы в размере 1 триллиона 458,8 миллиарда рублей. При таком раскладе потратить 5 «митинговых» рублей в расчете на каждого жителя мегаполиса мэрия вполне может себе позволить.

Почем ваша партия? / Политика и экономика / Что почем

Почем ваша партия?

/ Политика и экономика / Что почем

68 заявок на регистрацию партий получил Минюст. Ажиотаж начался сразу после того, как Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий регистрацию политических партий. Например, минимальная численность парторганизации снижается теперь с 40 тысяч до 500 членов. «Видимо, кому-то в Кремле пришло в голову открыть этот ящик Пандоры», — рассуждает политолог Валерий Хомяков. Власть, похоже, решила показать своим оппонентам, что количество еще не значит качество.

Среди заявок такие, как Партия любви, Партия добрых людей, партия «Без названия». А теперь избиратель должен представить, какого размера должен быть бюллетень для голосования, чтобы вместить всех желающих. Если исходить из официального формата бланка, который использовался на выборах в декабре 2011 года, новый бюллетень с 75 партиями (68 новых плюс 7 уже зарегистрированных) должен представлять собой свиток длиной 4,5 метра. Затолкать такой «папирус» в урну будет непросто. Можно, конечно, разделить его на страницы — получится 11 листов. Почти брошюра!

В нашей партсистеме есть весьма раскрученные

бренды. Правда, и тут не без проблем. Например, заявки на регистрацию таких брендов, как «СПС», «Гражданская сила», «Родина», поданы людьми, которые к этим партиям не имеют никакого отношения, в частности, членами скандально известного «Правого дела».

Есть такой термин — «киберсквоттерство»: покупка запоминающихся веб-адресов с целью перепродажи. Самые дорогие из них, например sms.ru и casino.ru, стоят 16 и 7 миллионов рублей соответственно. А бренд «Жириновский» выставлялся на продажу аж за 77,3 миллиона рублей. «На мой взгляд, регистрация партий сейчас превратится в неплохой бизнес, как это было на заре 90-х, — считает Валерий Хомяков. — Но оппозиции не стоит беспокоиться за старые бренды. Они, конечно, раскрученные, но больше похожи на обветшалые дома с призраками. Надо придумывать новые».

Что тут скажешь? Даже демократия в России имеет свою цену.

Эх, прокачу! / Политика и экономика / Что почем

Эх, прокачу!

/ Политика и экономика / Что почем

24 процента — такой будет квота на российское кино в отечественном прокате, если предложение Минэкономразвития поддержит Минкультуры. А по результатам 2011 года кассовая доля российских картин в прокате упала ниже 10 процентов и составила 9,7 процента от всего объема. Для сравнения: в 2010 году доля российского кино в театрах была на пять процентов больше. Сегодня 90 процентов сборов кинотеатрам приносят, конечно, голливудские блокбастеры. Однако эксперты считают, что это вряд ли изменит отношение зрителя к нашим фильмам. «Документ подготовлен людьми, которые, видимо, ничего не понимают в том, что такое кино и как его надо прокатывать, — говорит культуролог Кирилл Разлогов. — Чтобы заполнить квоту в 24 процента, кинотеатры будут ставить российские фильмы на раннее утро — с 4 до 8. И это никак не повлияет на их популярность у зрителей». По мнению Разлогова, единственным следствием может стать падение доходов кинотеатров, которые по утрам зарабатывают на тех же блокбастерах: билеты на эти сеансы в три раза дешевле, что привлекает студентов и пенсионеров. Авторы документа ссылаются на европейский опыт, особенно на Францию, где постепенно законодательно увеличивали долю французских картин в прокате. Однако они не учитывают другой стороны французской модели: государство не только обязало показывать национальные фильмы, но и ввело 11-процентный налог с каждого проданного билета. Эти деньги шли на создание новых французских лент, совершенствование технической базы, обучение специалистов. В России гарантированный прокат приведет к наращиванию объемов производства в ущерб качеству. Зато доля проката увеличится на 15 процентов, что хорошо для годовых отчетов, но не решит проблем отечественной киноиндустрии.

Брызги шампанского / Политика и экономика / Те, которые...

Брызги шампанского

/ Политика и экономика / Те, которые...

«Вызовы и угрозы ХХI века поставили перед органами внутренних дел новые, сложные и ответственные задачи». Произнося год назад в интервью «РГ» эти слова, глава МВД Рашид Нургалиев вряд ли имел в виду задачку, заданную отделом полиции «Дальний» города Казани. Тем не менее условия ее вполне подпадают под высокие критерии, указанные министром. XXI век — вот он. И новизна налицо: до сих пор не приходилось слышать, чтобы блюстители закона расправлялись с согражданами столь изощренно. Убивать убивали, да. Эхо последнего громкого ЧП еще не успело затихнуть: в январе в 75-м отделении полиции Невского района Санкт-Петербурга был забит до смерти 15-летний подросток. Совсем не редкость и изнасилование со смертельным исходом. Достаточно вспомнить печальную историю томского журналиста, «наказанного» черенком от швабры. Но чтобы смерть задержанного наступила вследствие разрыва прямой кишки бутылкой из-под шампанского... Нет, с таким «вызовом XXI века» Рашид Гумарович точно столкнулся впервые.

Фантазия «предателей» — так теперь с легкой руки министра принято называть «оборотней в погонах» — поистине неистощима, а возможности министра, увы, ограниченны. Иначе трудно объяснить ту, мягко говоря, завышенную оценку, которую он не так давно дал проведенной в МВД реформе: «За моей спиной, в прошлом, остались взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями, коррупция и весь негатив. Нет его сегодня... В новой структуре остались только лучшие из лучших». Очень плохо, если, морозя эту чушь, министр кривил душой. Но еще ужаснее, если он был искренен. Ибо это означает, что руководство МВД живет в мире грез. Прекрасных, спору нет, но совершенно оторванных от реальности.

Правда, время от времени суровая действительность заставляет спускаться на землю. Вот и на сей раз — аресты «предателей», увольнения начальников, проморгавших «измену», выговоры начальникам этих начальников... В общем, все как всегда. И все, как всегда, вроде бы верно. Но, как и всегда, нет никакой уверенности, что весь этот вулкан высочайшего гнева не погрузится вновь в летаргический сон, наполненный прожектами превращения российского полицейского в «человека высокой культуры, интеллекта, духовности».