Из истории русской, советской и постсоветской цензуры

Рейфман Павел Семенович

Остановлюсь еще на одном аспекте российской внешней политики, проявляемой в особенности в последнее время. Его можно назвать соотечественники. Что означает это слово? В словаре Ушакова дается: «Человек, происходящий из той же страны, имеющий то же отечество, что и у другого» и сопровождается пометой: (книжн). Соотечественниками называли и людей, живущих за рубежами своего отечества, не потерявшими с ним связи. Точного определения слова во многих словарях вообще не дается. Отчасти оно связано с национальным, этническим началом, но им не исчерпывается. Для населения бывшего распавшегося Советского Союза (русского и русскоязычного) понятие соотечественник становится особенно актуальным. В последнее время, пользуясь неравноправным положением соотечественников в новообразованных странах, недовольством этим положением, российские власти все активнее используют проблему соотечественников, руководствуясь далеко не только гуманными целями. Созданы Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом, Институт русского зарубежья, фонд «Русские», интернетный портал «Россия и соотечественники» (www.russkie.org). В июле 2009 года в Доме Москвы?? проведена вторая конференция русских соотечественников, принявшая Соглашение из пяти пунктов: 1. Выработка единых идеологическх и методологических принципов структуризации Русского мира.2. Выработка и реализация совместной программы и проектов, направленных на защиту интересов и прав российских соотечественников, проживающих за рубежом. 3. Взаимодействие

в решении вопросов о ресурсах обеспечения обозначенных в данном соглашении совместных действий. 4. Выработка обязательных к исполнению всеми сторонами данного Соглашения принципов взаимной поддержки и защиты.5.Недопущение публичной критики России и российских органов власти. Последний пункт особенно существенный, но и предыдущие содержат скрытое противопоставление соотечественников правящим структурам стран, в которых они проживают (дважды упоминаемое слово защитаподразумевает противника, от которого нужно защищать, а задача выработки общей идеологии вряд ли противоречит принципам идеологии российской, официальной). И требование обязательных принципов.Соглашение подписали представители Украины и Казахстана при посредничестве Института Русского зарубежья. Последний, видимо, играл ведущую роль в организации конференции. Во всяком случае его подпись под соглашением стоит на первом месте. Подписей от организаций всех соотечественников других стран, образовавшихся при распадении СССР, под соглашением нет. Да и от Украины и Казахстана подписи поставили представители каких-то о местных организаций (общество «Единая Одесса», славянское движение «Лад» в Казахстане, культурно-просветительный центр «Соотечественники» в Винницкой области, интернет-сайт «Русские в Казахстане» и др.). Директор Института Русского зарубежья Сергей Пантелеев и президент фонда «Русские» Леонид Шершнев не теряют надежд на будущее. Они говорят о 30 миллионах зарубежных соотечественниках, связанных с историей своей родины, которым необходима поддержка и защита (в третий раз защита; интересно, от кого и как собираются защищать? — ПР). Речь идет и о «карте русского», имеющей пока символический характер (организаторы считают, что о ней будет принят закон; подготовкой его займется группа, созданная правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом). Предполагается, что карта будет давать некоторые льготы, в том числе экономические. Её смогут получить соотечественники старше 16 лет, «после заполнения небольшой анкеты». «Карта русского» на первых порах будет вручаться гражданам Украины, Казахстана, Молдавии, Прибалтики. Сегодня (10.07.09) карта была вручена нескольким деятелям ближайшего зарубежья. Первый номер — символически Гоголю. Мы уже говорили, как использовался паспорт гражданина. Не исключено, что в том же духе планируется игра с картой русского. Не случайно её собираются раздавать в первую очередь, в конфликтных, по мнению российских властей, регионах. Замысел, весьма похожий на непрошеное вмешательство во внутренние дела других стран, вежливо выражаясь. Его можно было бы назвать резче… О подлинной помощи соотечественникам речь не идет. Судьба их организаторам этого фарса, вернее всего, безразлична. Но использовать и эту картув грязной игреможет казаться перспективным. Вряд ли.

Вспоминая происшедшие за последний год события, подведу некоторые итоги. И Грузии, и Украине Россия пыталась навязать свою волю, заставить, продемонстрировать свою силу , дать урок, своим противникам, а заодно и другим странам. Ничего хорошего из этого не получилось, в том числе и для неё. Урок получила она сама. Главной военной цели в Грузии она не достигла. В газовом конфликте с Украиной показала несостоятельность своей нефте-газовой концепции Авторитет надежного поставщика потеряла. Страны Европы ищут альтернативные пути получения энергии. Политика имперских амбиций, международного и внутреннего диктата, стремления воссоздать нечто вроде Советского Союза может привести лишь к дальнейшей изоляции России, к нищете и страданиям ее населения, а в конечном итоге к краху. Сумеет ли она воспользоваться уроком? Очень вероятно, что не сумеет, не захочет. В положительный вариант плохо верится. Некоторые журналисты, политологи думают, что прагматические соображения приведут правителей России к более реальным действиям, которые вызовут и демократизацию. Появится понимание, что вступать в серьезный конфликт с Западом не выгодно. Но такого понимания часто нет. Каким окажется опыт грузинско-русской войны и газового конфликта, опыт военный и экономический? Трудно сказать.

Поражения могли бы стать победой, если бы из них извлекли должный урок. Для этого нужно совсем немного — перестать быть современной Россией, совершить три отказа: от претензии быть сверхдержавой, атомно-энергетической или еще какой-либо другой, от гонки вооружений, от стремления вмешиваться в политику соседних независимых стран, диктовать им свою волю военным и экономическим давлением. Такие действия будут означать то, что американский президент Обама называет разжиманием кулаков. Тогда не понадобятся угрозы и конфликты, строительство мощного атомно-ракетного флота, который один из министров обещал завершить в 2050 году, миллиардные вложения в оборону, в всякого рода помощь зависимым государствам. Такое означает не желание поставить Россию на колени, а отказ от намерений поставить на колени других. Освободившись от огромных материальных вложений на оборону и на помощь зависимым режимам, развивая экономику, базирующуюся не только на монопольной продаже нефтепродуктов, поддерживая взаимовыгодные отношения со всеми странами, Россия станет могучей процветающей державой, которую будут уважать и любить, а не бояться. Повысится благосостояние населения, живущего в демократической благоустроенной стране. Никто не захочет отделяться от неё. Её целостность будет держаться не на штыках и танках. В сказках с хорошим концом такое бывает. Но хочется помечтать. Думаю, что правы те, кто считает, что с Западом нужно соревноваться не по количеству ракет, числу миллионеров и миллиардеров, самых больших яхт и роскошных дворцов, объемам добываемых нефтепродуктов, а по уровню жизни населения, его свобод, прав и благосостояния. К сожалению, в рейтинге второго типа Россия ныне занимает одно из последних мест. Надеюсь, что президент Медведев не сочтет меня за такие мысли русофобом.

Недавно в программе «Дым отечества» («Эхо Москвы» 27.07. 09) выступал бывший премьер Егор Гайдар, говорил о необходимости проведения системных реформ, ориентированных на частное, а не государственное предпринимательство, с учетом того, что за последние пятнадцать лет ничто не показало, что государственное управление лучше частного. И «Первая реформа — отмена цензуры на основных телевизионных каналах». Такая реформа, по мнению Гайдара, важный экономический фактор.

08.08.09. PS. Сегодня ровно год с начала событий в Грузии. Обстановка, несколько разрядившаяся после визита Обамы вновь накаляется. Грузию обвиняют в обстреле осетинских сел, Цхинвали, в подготовке новой агрессии. Европейские наблюдатели фактов обстрела не подтвердили. «Мы не дадим в обиду российских граждан и военнослужащих», — заявляет военное командование (почти дословное повторение того, что говорилось год назад, перед вступлением российских войск в Южную Осетию; только слово миротворцызаменено военнослужащими). Россия требует, чтобы Грузия приняла обязательство о неприменении силы в отношении соседних республик. О собственных

обязательствах на этот счет она не упоминает. Вновь выплыл на поверхность генерал-полковник А. Ноговицын. Он рассказал, что Россия не планирует военных действий против Грузии, но последняя намерена отметить годовщину «новой агрессией», Он ссылался на какие-то «трофейные документы» (вспомнил о них через год- ПР), свидетельствующие, что Саакашвили с колыбели вынашивал план нападения на Южную Осетию, осуществил его в прошлом году «и теперь затевает то же самое». Журналист, зам. Главного редактора «Эхо Москвы» С. Бунтман в передаче «Как отметим годовщину?» пишет: «Клубится что-то очень серьезное. Нагнетается по всем каналам». Министр иностранных дел С. Лавров вновь затянул прошлогоднюю песню о хорошем грузинском народе и плохом президенте: сбросьте вы Мишу и будет вам счастье. О тех, кто считает: прошлогодняя победа оказалась не полной, украдена всякими Саркози. «Российские военные <…> создают настолько реальную картину уже случившейся новой войны, что просто удивляешься: как еще не началось». Таким образом, по мнению Бунтмана, «Можно ведь доотмечаться и до полной победы с непредсказуемой тяжестью похмелья» («Эхо Москвы». 06.08.09). Видимо, следовать советам Обамы, разжимать кулаки Россия не собирается. Иностанные дипломаты обеспокоены. Опасения высказал министр иностранных дел Швеции К. Бильдт. За ситуацией внимательно следят в Белом доме. Вероятно, и в других странах. Может быть, и обойдется. Но очень уж порохом запахло.

10.08.09. Пока ничего особенного не произошло, но президент Медведев подал в Думу законопроект, разрешающий России применение военных сил за рубежами страны для предотвращении угрозы агрессии. Журналист М. Ганапольский в тот же день откликнулся на это краткой заметкой на канале «Эхо Москвы» «Крутые для себя». По его словам, за прошедший год, прошедший со времени кавказской авантюры России и катострофического её провала, сторонники войны не унимаются. С экранов телевизоров раздаются призывы к ней. После поправок о предотвращении агрессии войну можно будет развязать на законных основаниях; впочем и ранее закон игнорировали в конфликте с Грузией; в годовщину глупости решил принять закон, оправдывающий прошедшую глупость и готовящуюся новую.

К вечеру стал известен текст поправок. Преведу его в сокращении: Проект Федеративного законс «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обороне“», принятый 31 мая 1996 года. Поправки — дополнение ст. 10 пунктом 2: «В целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами Российской Федерации <…> для решения следующих задач: 1) Отражение нападения на Вооруженные Силы Российской Федерации. 2)Отражение или предтвращение агрессии против другого государства. 3)Защита граждан Российской Федерации за рубежом. 4) Борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства». Решение об использовании военной силы принимается президентом на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федеративного Собрания Российской Федерации. Численность вооруженных формирований, районы их действий, задачи и срок определяются президентом. Позднее секретарь Совета Безопасности России Н. Патрушев заявил в Думе, что новая российская военная доктрина предусматривает в случае необходимости нанесение предупреждающих атомных ударов. Весьма всё ясно. Поправка превращает закон «Об обороне» в закон оправдания российской агрессии. И полное игнорирование международного права (Совета Безопасности, ООН, Евросоюза): плевать мы на них хотели; что захотим, то и сделаем. Радио «Голос Америки» к дате юбилея провело интервью с А. Илларионовым. Ведущий спросил, придерживается ли он прежнего мнения о прошлогоднем российско-грузинском конфликте. Тот ответил: «Я продолжаю утверждать, что это была хорошо спланированная провокация российских властей''. Но год назад мое мнение было предположением, сейчас же оно обосновано многотомными исследованиями, проведенными международными организациями и независимыми аналитиками. 14.08. 09 N 88 А. Илларионов ответил редакции „Новой газеты“ по поводу русско- грузнской войны. Отвечая на вопрос: Кто был первый? Илларионов привел таблицу из 62 пунктов сравнительных действий коалиции (Россия, Абхазия, Южная Осетия) — Грузия, по датам. Она довольно отчетливосвидетельствует, что агрессором была Россия. 26.08.09. Годовщина признания Россией Южной Осетии и Абхазии. В Южную Осетию приехал Путин. Он сказал, что на помощь этой новой стране выделено 10 млрд. руб. и, если понадобится, выделим еще. По принципу „зелен виноград“ были сделаны заявления: нам и не нужно никакого другого признания…

29 августа 2009 эксперты Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) подготовили доклад „Война между Грузией и Россией. Год спустя“, который рассматривался на сессии Ассамблеи в Страсбурге. В докладе весьма резко осуждались действия России: „Россия не только не выполнила ключевых требований резолюций ПАСЕ <…>, но и предприняла шаги, удаляющие её от их выполнения“; „Напряжение продолжает нарастать. Границы закрыты. Миссия международных наблюдателей не может работать“; Россия „продолжает вопиюще нарушать соглашение о прекращении огня“, „не вывела свои войска на позиции, на которых они находились до начала войны“, наоборот „увеличила свое военное присутствие“. Таким образом, по мнению экспертов Ассамблеи, Россия нарушает не только требования ПАСЕ, но и заключенное соглашение Медведева — Саркози. Ряд депутатов (по одним источникам 72, по другим — 24) выдвинули предложение наложить на Россию санкции, лишить её делегацию права голоса (эксперты такого требования не выдвигали, бюро Ассамблеи не поддержало его). В результате в тот же вечер большинством голосов была принята более мягкая резолюция, хотя осуждение России в ней ощущалось. Ассамблея выразила беспокойство по поводу напряжения, провокаций вдоль границ Абхазии и Южной Осетии (подразумевалось, видимо, что виновник Россия, но прямо об этом не было сказано), отмечала необходимость безотлагательного и неограниченного доступа независимых наблюдателей, развертывания в этих регионах беспристрастных международных миротворческих сил.

В резолюции признавалось, что в нарушении прав человека, гуманитарного права виноваты обе стороны и каждая из них уклоняется от расследования. Все же в заключении, смягчившем доклад, шла речь о несоблюдении Россией предыдущих требований Ассамблеи, отсутствии политической воли к устранению последствий войны. Выражалось сожаление по поводу того, что руководители российской Государственной Думы, Совета Федерации, члены делигации России на Ассамблее публично возражали против требований ПАСЕ и отвергали возможность их выполнения.

Именно такое отношение продемонстрировал в своем выступлении руководитель делегации К. Косачев, заявивший, что „генеральная линия“ Кремля не будет изменена, требование о доступе международных миротворцев по разным объективным причинам в настоящее время не может быть выполнено, в возникшей ситуации в конечном итоге виноват грузин Сталин: с него-де и спрашивайте.

Некоторые депутаты настаивли, чтобы в резолюцию внесли пункт: если до будущего заседания Ассамблеи (в январе) Россия не выполнит её требования, на неё наложат санкции. Большинство участников это предложение не поддержало.

30-го сентября в Брюсселе руководитель Независимой международной миссии Европейского Содружества Хайде Тальявини вручила трехтомныый отчет „миссия правды“, о событиях августа прошлого года, представителям России, Грузии, ООН, США. Авторы отчета считают, что Грузия несет ответственность за развязывание военных действий, называют ввод грузинских войск в Южную Осетию «неоправданным». В то же время, по их мнению, действия России превели экскалаци конфликта, вышли «за разумные пределы». Незаконным называется в отчете признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии: оно «противоречит международному праву». Отмечается также, что обострению в Цхенвали предшествовал «длительный период роста наряженности, провокаций и инцидентов» (кто виновник не называется, видимо, обе стороны- ПР).