Как украсть триллион

Василишин Роман

Потому, если местные деньги захотят ввести у себя, предположим, в Днепропетровске, то тамошней областной власти не придется терять время и силы на согласование вопросов с нижестоящими муниципальными структурами.

Второе. Референдум в этом деле обязателен, так как позволит решить две задачи. Во–первых, сагитировать граждан за новую расчетную единицу и наделить ее полноценной народной легитимностью. Во–вторых, провести широкую разъяснительную работу среди населения, которое должно обеспечить для новой валюты денежный спрос, и бизнеса, который этот спрос должен удовлетворить в обмен на новые денежные знаки. В идеале результатом референдума должно стать самое широкое участие киевского бизнеса в проекте с первого же дня, что избавит местную власть от дополнительных и обременительных хлопот по созданию для избранных первопроходцев дорогостоящих преференций.

Третье. Рекламную кампанию,

набравшую обороты в процессе подготовки референдум, а следует так же активно продолжать еще не менее месяца–двух после старта проекта, для того, чтобы с ходу придать ему высокую динамику. Очевидно, что на этом смогут неплохо заработать рекламисты, заранее выказавшие готовность принять оплату своих услуг в киевмарках. Этот факт станет еще и агитационным аргументом за новые деньги.

Четвертое. Одним из важнейших станет вопрос, кому отдать право эмиссии. То ли этим будет заниматься уполномоченная городская структура — Главный расчетно–кассовый центр, то ли Киеврада решит поручить эмиссию киевмарки частному оператору. А таких сегодня немало работает в ЕС и США. Если создать систему расчетно–кассовых центров при Киевраде, то весь доход от демереджа останется у местной власти, а оплату услуг за обеспечение функционирования системы электронных платежей получат местные айтишники. С другой стороны, если за дело возьмется авторитетная западная фирма, то это с первого дня добавит проекту солидности в глазах обывателя и элиты, но доходами от демереджа придется поделиться с капиталистами. В распоряжение Киеврады попадет их не более половины. Цена вопроса — миллиарды киевмарок!

Кроме того, правила кредитования бизнеса и населения, а также инвестиционных проектов Киеврады станут определять не киевские власти, а руководство фирмы–оператора. В общем, проблема требует дополнительного осмысления и открытой дискуссии.

Пятое. Сразу имеет смысл отказаться от наличности и ввести киевмарку исключительно в электронной форме. Обязательным условием успеха всего начинания должна послужить эффективная работа главного эмиссионного центра. Он будет функционировать по аналогии с системой советского Госбанка. В сердцевине его — Главный расчетно–кассовый центр, который будет эмитировать электронные киевмарки и вливать их в систему по заявкам территориальных филиалов и Центрального муниципального центра инвестиций. Территориальные филиалы будут выдавать кредиты населению и бизнесу, а Центр инвестиций — финансировать крупные и очень крупные инфраструктурные проекты киевской и даже центральной власти.

Эти центры должны быть укомплектованы подготовленными кредитными командами, которые должны загодя пройти тренинги и быть готовыми включиться в напряженную работу с самого первого дня. Безусловно, заранее потребуется решить не только кадровые, но еще и множество оргвопросов — от помещений для центров и офисной мебели до техники, программного и инструктивнометодического обеспечения.

Шестое. Одним из важнейших условий успешности проекта станет удобство его программно–аппаратного комплекса. Для этого пользователи должны получить обычные и корпоративные банковские карты, комфортно сопряженные с мобильной телефонией, а торговые организации — терминалы для их считывания, сопряженные с киевскими мытарями. Кроме того, система должна быть заранее интегрирована, с предварительным тестированием, в привычную сеть платежных терминалов, разбросанных по всему городу и области. Безусловно, недопустимо наличие дыр в защите системы, которыми могут воспользоваться ее враги для дискредитации проекта.

Седьмое. Следует еще на предварительном этапе установить размер демереджа и периодичность его изъятия. Важно, чтобы эта эксклюзивная особенность киевмарки активно рекламировалась еще на этапе референдума, с одновременным разъяснением ее первейшей важности для подъема экономики и повышения благосостояния граждан. Наиболее разумным представляется уценка киевмарок в ежедневном режиме в полночь каждого календарного дня. Это заставит экономических агентов постепенно менять свою философию с криминально–накопительской, ориентированной на сверхпотребление, конвертацию наворованного и бегство из страны, на философию активнопредпринимательскую, с опорой на новые бизнес–идеи и реинвестирование в дело.

Восьмое. После ввода в обращение киевмарки, свободной от банковского процента, местная власть станет получать доход из нескольких источников.

Первый источник — демередж от уценки валюты и продажа населению платежных карт. Бюджетникам, пенсионерам и коммунальщикам — бесплатно, а остальным — по 2–3 доллара в эквиваленте. Эти деньги частично пойдут на оплату функционирования системы, а частично — на нужды местной власти и возвращение залогового кредита.

Вторым источником доходов, как и ранее, останутся

местные налоги и сборы. В условиях взрывного и кратного повышения бизнес–активности в столице, как и резкого увеличения доходов бизнеса и граждан, налоги потекут куда более полноводным потоком, чем сегодня. Упорядочение этого процесса, его нормативное обеспечение, быстрое и эффективное расходование средств, с оглядкой на демередж, станет едва ли не важнейшей заботой местной власти, у которой появится в распоряжении реальный избыток денег. И еще. Предвидя резкую активизацию бизнеса, местная власть может оптимизировать систему сборов с учетом новых реалий, введя боле рациональные налоги. К примеру, ввести налог с продаж, десятикратно при этом уменьшив налоги–убийцы на землю и недвижимость.

Кроме того, все коммунальные службы испытают резкое финансовое оздоровление, так как граждане и бизнес–агенты постараются уплатить налоги и сборы немедленно, не дожидаясь усушки денег на счетах.

Девятое. Каналами эмиссии киевмарки станут три главных:

1. Прибавки к зарплате бюджетникам, работникам коммунальных предприятий и пенсионные надбавки местным пенсионерам, перечисляемые на карты.

2. Авансирование крупных инвестиционных проектов Киеврады и кредитование крупных проектов бизнеса и центральной власти.

3. Кредитование бизнеса и потребительских расходов граждан.

Общий объем дополнительной денежной массы, эмитированный в первые год–полтора, должен составить в эквиваленте не менее 75–80 млрд грн. Такая сумма, с учетом впятеро–шестеро большей скорости обращения свободной киевмарки, соответствует примерно 400 млрд грн. реальной денежной массы, изъятой из обращения НБУ на экономической территории столицы за три последних года. Это обеспечит дополнительное поступление в городскую казну от демереджа и налогов не менее 20 млрд киевмарок, что по покупательной способности тождественно 100–120 млрд грн. Очевидно, что власти должны заранее быть готовы к тому, чтобы быстро (с оглядкой на демередж) и эффективно потратить такие большие деньги на полезные созидательные проекты в Киеве или на территории Украины, ведь их практически невозможно будет конвертировать, украсть и вывести из страны. Но для того, чтобы потратить их с умом, потребуется предъявить реалистичные и грамотные инвестиционные проекты, ориентированные на пуск объектов в эксплуатацию, а не на получение откатов. И с этим, особенно в первое время, могут возникнуть проблемы, так как подобные проекты среди представителей действующей власти ни написать, ни возглавить, ни воплотить в жизнь практически никто не может.

Есть еще один момент. Демередж, усушающий киевмарку ежедневно, подталкивает участников проекта со стороны киевской власти мыслить по–новому. Некогда будет валять ваньку, организуя по предписанию кагала тупые долгоиграющие тендеры и вовлекая в дебильную бесплодную суету массу управленческого персонала. Столичная власть, которая будет вынуждена с колес распределять гигантские суммы киевмарок, притекающих в бюджет, должна постепенно возвращаться к идее долгосрочных договоров с прикрепленными крупными поставщиками, как это практиковалось в УССР. Возможно, если речь пойдет о снабжении бюджетных структур продовольствием, снова станут заключать договоры о поставках между киевскими районами и сельхоз- районами близлежащих областей. А уже районные власти самостоятельно станут распределять наряды на поставки между производителями продовольственной продукции и директивно прикреплять их к потребителям, согласно списку, полученному из столичных райадминистраций. Такое прикрепление можно сделать однократно, а затем, с небольшими текущими поправками, работать на их основе долгие годы, не отвлекая специалистов на тупую никчемную работу по организации конкурсов. В свою очередь, необходимость работать быстро и оперировать большими объемами продукции для получения выгодных долгосрочных заказов–нарядов от разбогатевших муниципалитетов вынудит сельхозпроизводителей укрупняться и повышать оперативность и эффективность своей работы. Более того, сама атмосфера общества, где циркулируют свободные деньги без банкирской лихвы, способствует изменению социальной структуры, и люди снова смогут объединяться в крупные производственные коллективы для выполнения инфраструктурных проектов либо в коллективные хозяйства для организации товарного сельхозпроизводства в больших объемах вместо сдачи земли в аренду.

Десятое. По своей экзистенциальной сущности свободные киевмарки — это долговые расписки Киеврады, которые она обязуется обменять на действующую национальную валюту по истечении, скажем, пяти лет. Эти расписки вполне законно будут пущены в свободное обращение по установленным для свободных денег правилам, и они все годы своего существования смогут выступать в роли средства обмена и платежа, ликвидируя смертельный дефицит реальной денежной массы, устроенный совместными усилиями МВФ, НБУ и правительства Украины.