Китайская власть

Вавилов Николай Николаевич

[1]roles(reader-all)

Китайская власть - Исторические изменения в Уставе

Исторические изменения в Уставе

За последние сто лет Устав претерпел множество изменений: в нынешнем документе изъяты положения о борьбе с империализмом (появились в Уставе после 2-го съезда Компартии в 1922 г.); положения об испытательном сроке для трудящихся в 3 месяца и для нетрудящихся в 6 месяцев (3-й съезд 1923 г.); положения о том, что Комсомол должен направлять своих руководителей на собрания Политбюро (принято на 4-м съезде, 1927 г.); упразднен тезис о руководстве Коминтерна и Компартии как части (принят на 6-м съезде в Москве, 1928 г.).

Устав, принятый на 7-м съезде

в 1945 г., когда руководство Компартии сосредоточилось в руках Мао Цзэдуна, называют первым собственным самостоятельным Уставом Компартии Китая без иностранного вмешательства: в него были включены идеи Мао Цзэдуна, которые стали первой исторической вехой в национальном развороте Компартии и выходе на самостоятельный курс движения, что закрепило статус Мао Цзэдуна как национального лидера китайской революции, носившей для элиты Китая в первую очередь характер освобождения от внешней агрессии и только во вторую очередь идею урегулирования социально-экономической жизни, в том числе через решение классовых противоречий.

Устав 8-го съезда 1956 г. принял программу умеренного курса и модернизации страны, а также изъял из Устава идеи Мао Цзэдуна. В «левом» Уставе 9-го съезда (1969), в период Культурной революции, эти идеи были возвращены. Нынешний Устав формируется в основном после 11-го съезда Компартии Китая (1977), а на 14-м съезде (1992) в него были введены идеи Дэн Сяопина, при фактическом отстранении его от власти Цзян Цзэминем, сохранившим «сычуаньцам» лицо и обеспечившим сворачивание сычуаньской военной власти в стране. roles(reader-all)

Китайская власть - Обзор региональных, политических группировок и особенностей Политбюро 19-го съезда

Обзор региональных, политических группировок и особенностей Политбюро 19-го съезда

Общий обзор состава Политбюро, включая состав Постоянного комитета Политбюро, дает понимание следующих характерных для высшего политического органа власти особенностей:

Крупные региональные диспропорции по значению регионов, характеру их населения и экономического влияния и объему их политического представительства:

а) наиболее влиятельное представительство, не соразмерное населению и экономикам провинции в Политбюро: у выходцев из провинций Хэбэй (окружающей Пекин), Чжэцзян, Шанхай, Фуцзянь, Шэньси. Высоко представительство выходцев из центральных органов власти, находящихся в Пекине. При этом группы провинций Шэньси, Фуцзянь и Чжэцзян формируют блок, лояльный генеральному секретарю Си Цзиньпину;

б) обращает на себя внимание полное отсутствие представительства провинции Сычуань, лидерство политической группы которой подверглось двум ударам: по Дэн Сяопину — во время политического конфликта на площади Тяньаньмэнь — и повторный удар по группе Чжоу Юнкана – Бо Силая. Сегодня контроль над Большой Сычуанью (Сычуань-Чунцин, прилегающие провинции) разделен между выходцами из Шаньдуна и Чжэцзяна. «Сычуаньская группа», не имеющая политического представительства, за исключением министра МГБ Чэнь Вэньцина, не входящего в Политбюро, остается ведущим фактором риска в политической системе Китая;

в) обращает на себя внимание отсутствие уроженцев Гуандуна в Политбюро, что также можно объяснить политическим кризисом на Тяньаньмэнь, в результате которого семья Е Цзяньина, а также Дэн Сяопина в НОАК, также были отстранены от политической власти. Восстановление позиций клана Е, подробно описанное в книге «Некоронованные короли красного Китая», связано с ростом влияния Е Цзяньмина (ряд непроверенных источников называют его внуком Е Цзянина), прерванным острым конфликтом с «шанхайской группой». Гуандун в связи с этим также испытывает недостаток представительства, которое восполняется через лидеров Комсомола в Политбюро, отрабатывающих не британскую, а американскую линию интересов;

г) еще более ярким выглядит слабое представительство в Политбюро выходцев из провинции Шаньдун, которые занимают значительную часть в руководстве регионами КНР, в том числе вышеупомянутых Сычуани и Гуандуна. Это обстоятельство, как

было указано выше, делает «шаньдунскую группу» самым вероятным флагманом всех непредставленных крупных региональных группировок в китайской политике — и, как следствие, приводит к стремлению использовать эту конфигурацию для вхождения в большую тройку группировок, вытеснив либо «шанхайскую финансово-глобалистскую», либо «шэньсийскую армейскую суверенную», либо «комсомольскую группу» пояса провинций Янцзы;

д) обращает на себя внимание отсутствие политического представительства у провинций Шаньси, Хайнань и Цзилинь, традиционно относящихся к комсомольскому поясу влияния и потерпевших сильный удар антикоррупционной кампании 2013–2017 гг. Эти провинции также сохраняют значительный потенциал оппозиционности сложившейся модели;

в) низкое представительство сохраняется у населенной центральной провинции Хэнань и центра формирования «шанхайской группы» — провинции Цзянсу, присутствие которой сокращалось как под воздействием комсомольской организации в период правления Ху Цзиньтао (2002–2012), так и под воздействием «чжэцзянской группы», которые конкурируют с Цзянсу за контроль над Шанхайским макрорегионом и формируют при Си Цзиньпине «новую шанхайскую группу». При этом выходцы из Шанхайского макрорегиона составляют до половины всего Политбюро. Вторая половина — выходцы из Северного и Северо-Западного Китая. Южный и Юго-Западный Китай в значительной степени исключены из политического процесса: их представляют выходцы из Гуйчжоу и Фуцзяни — маргинальных для макрорегионов центров;

г) в Политбюро выделяются фигуры со значительным региональным влиянием: в первую очередь сам Си Цзиньпин (Фуцзянь, Чжэцзян), Ли Чжаньшу (Хэбэй, Шэньси), Чжао Лэцзи (Шэньси, Цинхай), за которыми стоят как минимум по две региональные группы интересов, Ли Кэцян (Хэнань, Ляонин), Ван Ян (Аньхой, Чунцин, Гуандун). В Политбюро к таким концентраторам региональных интересов можно отнести: Ху Чуньхуа (Тибет, Хэбэй, Внутренняя Монголия, Гуандун), Ли Цян (Чжэцзян, Цзянсу, Шанхай), Ли Хунчжун (Ляонин, Гуандун [Шэньчжэнь], Хубэй, Тяньцзинь) — все эти лидеры имеют отношение к Комсомолу и остаются наиболее перспективными с точки зрения вхождения в следующий состав Политбюро, за исключением Ху Чуньхуа, который испытывает значительное давление со стороны блока Си как наиболее вероятного преемника системе, сложившейся при Си Цзиньпине. Некомсомольский концентратор регионального влияния — чжэцзянец Чэнь Миньэр (Чжэцзян, Гуйчжоу, Чунцин), Чэнь Цюаньго (Хэнань, Хэбэй, Синьцзян); д) важно отметить, что в состав Политбюро не входят министр обороны, министр общественной безопасности, министр внутренних дел, глава Верховного народного суда, глава Верховной народной прокуратуры. roles(reader-all)

Китайская власть - Организационный отдел ЦК (?????) и его руководитель Чэнь Си

Организационный отдел ЦК (?????) и его руководитель Чэнь Си

Орготдел ЦК — гигантский отдел кадров для 90-миллионной Компартии Китая, а также фактически для всех его госкорпораций, научных, образовательных, социальных и иных организаций. Роль Орготдела многократно описывалась нами, в том числе и в разделе, посвященном государственному сектору экономики Китая. Здесь стоит упомянуть, что «решающие всё кадры» также были трамплином к более высоким позициям в руководстве КНР. Так, кадровым вопросом заведовал Жао Шуши из группы Гао Гана, смещенный на этом посту Дэн Сяопином, а также заместитель Си Цзиньпина в должности генсека на первом сроке его власти «шанхаец» Ли Юаньчао (2012–2017). Если в годы стабильного развития этот пост является во многом техническим, требующим дипломатических навыков согласования интересов и влияния различных групп и органов власти, то в критические периоды он превращается в ключевую позицию для достижения власти через кадровые назначения. Такими эти посты стали для Кан Шэна и генсека Ху Яобана, также занимавшихся кадрами. Сегодня на этом посту уже упоминавшийся человек из лояльной Си Цзиньпину группы малочисленных, но сплоченных фуцзяньцев — Чэнь Си.