Китайская власть
Шрифт:
Из семи членов ПК Политбюро очевидно выделяются три основные группы.
Выходцы из провинции Шэньси — председатель КНР Си Цзиньпин и глава ЦКК Чжао Лэцзи, характеризуются «силовым» оттенков их власти, а также бывший секретарь горкома Сианя, столицы Шэньси, ныне глава китайского парламента Ли Чжаньшу. Эту группу мы фиксируем под общим названием «суверенная» или «армейская» группировка и рассматриваем в данной книге как блок или группа Си Цзиньпина.
Выходцы из провинции Аньхой и руководства Комсомолом — премьер Ли Кэцян и председатель НПКСК Ван Ян, которые представляют группу «комсомольцев». К этой группе можно отнести и секретаря Комсомола Шанхая, секретаря горкома Компартии Шанхая чжэцзянца Хань Чжэна.
Основной конфликт и противоречия в китайской внутренней политике
Из семи членов ПК Политбюро остается Ван Хунин, которого, как и вышеупомянутого Хань Чжэна, тоже можно выделить как отдельную силу, относящуюся к Шанхайскому региону, но не полностью к тому термину, который описывает «шанхайскую группу» Цзян Цзэминя.
При выделении Шанхайской группы, однако, могут возникнуть новые интересные выводы. К ней можно отнести и Ван Хунина, и Хань Чжэна. Однако, при их очевидной принадлежности к интересам Шанхайского региона, их трудно обозначить как наследников «шанхайской группы» Цзян Цзэминя, выходцев из южных районов провинции Цзянсу. Уже упомянутый Хань Чжэн хотя и имеет абсолютное отношение к локальной группе интересов Шанхайского региона, однако является представителем интересов тех выходцев из Чжэцзяна, примыкающего к Шанхаю, которые пришли к власти в городе под комсомольским флагом борьбы с наследниками Цзян Цзэминя, — арестованного секретаря (освобожден досрочно, по непроверенным данным, в мае 2020 г.) горкома Чэнь Лянюя (??? ). Аналогично можно говорить о сложной вовлеченности в разные группы и Ван Хунина, который бессменно работал в аппарате ЦК начиная с периода правления Цзян Цзэминя и относится наблюдателями к группе генсека, но при этом, несмотря на имя[10], родился в Шаньдуне и имеет связи с ним, кроме того, женат вторым браком на уроженке Циндао (из состава Службы охраны ЦК). Учитывая эти детали, можно сделать вывод, что единственный член ПК Политбюро, которого все китайские наблюдатели относят к Шанхайской группе в ЦК, скорректировал свою региональную повестку в сторону связки Шанхая и Циндао, к которой относится и зампред КНР Ван Цишань.
Позиция Ван Хунина как третьей силы максимально выявилась в согласовании организационных мер между блоком Си и «комсомольцами» в период сложной эпидемиологической ситуации I квартала 2020 г. Не стоит списывать со счетов попытку Ван Хунина найти союзников в формирующейся Шаньдунской группе.
Анализ политической карьеры «великолепной семерки» указывает на связи семи членов со следующими региональными группами:
«Блок Си Цзиньпина»
Си Цзиньпин: регионалы Шэньси в центральных органах власти, группа провинции Фуцзянь, некомсомольское руководство Чжэцзяна, часть руководства Шанхая, часть руководства провинции Хэбэй. Через отца Си Чжунсюня — хакка Южного Китая (часть регионалов Южной Цзянси, Западного Гуандуна, Южной Фуцзяни, Южной Хунани).
Ли Чжаньшу: регионалы провинции Хэбэй составляют костяк поддержки и влияния, также региональные интересы провинции Шэньси, некомсомольцы Хэйлунцзяна, регионалы Гуйчжоу.
Чжао Лэцзи: регионалы Шэньси, регионалы Цинхая.
Очевидно, что «Блок Си» объединяет красный, революционный пояс Китая в период сопротивления японской агрессии, в основе которого — регионалы Северо-Западного Китая, испытавшие сильную поддержку СССР во время Гражданской войны и Войны сопротивления японской агрессии. В центре этой группы «кадровый пул» провинции Шэньси.
«Комсомольский блок»
Ли Кэцян: интересы провинций Аньхой, Хэнань, Ляонин.
Ван Ян: интересы провинции Аньхой, города Чунцин, пр1винции Гуандун.
Очевидно, что комсомольская связка в ПК Политбюро реализует интересы «синего пояса», не находящегося под контролем частей китайской Красной армии в период Гражданской войны и основных бенефициаров рыночных
Также очевидно, что указанные группировки представляют лишь до 40% регионалов, не оставляя места другим 60% для представительства в высшем политическом органе Китая.
При анализе ПК Политбюро важно отметить, какие мощные регионалы не представлены или слабо представлены в центре политической власти: бросается в глаза отсутствие «сычуаньской группы», уроженцев Гуандуна, Цзянсу как мощных региональных экономик и, конечно же, весьма номинальная, не считая Ван Цишаня за пределами ПК, представленность Шаньдуна. Интересно, что подробно описанная выше «шаньдунская группа» представлена почти в трети региональных правительств, в том числе во главе Сычуани, и фактически берет на себя функции «третьей силы», не представленной в выхолощенном в результате борьбы за власть ПК Политбюро. Такая интересная конфигурация «региональных армий» «шаньдунской группы» делает особым положение Ван Цишаня, не входящего в состав ПК Политбюро, и может представлять его как некое знамя многочисленных региональных сил, не допущенных в Ареопаг. В случае фатального обострения кризиса противостояния в ПК Политбюро именно такой «нейтральный» лидер движения регионалов может концертировать максимум политического влияния, как это, например, произошло во время трагических событий на Тяньаньмэнь, когда нейтральная третья сила — «шанхайская группа» в итоге вышла вперед как примиренец армейской группы Дэн Сяопина — Е Цзяньина и бушующего Комсомола. Такой третьей силой сегодня может стать именно «шаньдунская группа» во главе с Ван Цишанем. В этом свете показательно тотальное устранение Ван Цишаня от эпидемиологической повестки в стране, хотя именно он в качестве секретаря Пекина боролся с эпидемией SARS в период трансфера власти от «шанхайской группы» Цзян Цзэминя к «комсомольцам» Ху Цзиньтао в 2002–2003 гг.
В данной главе не описывается генезис ПК Политбюро, возникший как Центральное бюро на 1-м съезде Компартии в 1921 г., в котором состояли будущий организатор троцкистской организации и Комсомола и первый руководитель Компартии Чэнь Дусю (???)[11], Чжан Готао (???)[12] и Ли Да (??)[13].
Количество членов ПК Политбюро все время менялось и стабилизировалось на семи представителях только на 18-м съезде в 2012 г. Меняются также и иерархические позиции членов ПК Политбюро: например, если сегодня кажется естественной позиция премьера Ли Кэцяна, занимающего второе место в иерархии ПК, то при первом и втором сроках комсомольского генсека Ху Цзиньтао (2002–2012) вторую позицию в иерархии ПК Политбюро занимал глава парламента У Банго, земляк Ху Цзиньтао, а премьер Вэнь Цзябао — лишь третью.
До 5-го съезда орган сохраняет название Центрального бюро, при этом интересно, что Мао входил лишь в бюро 3-го съезда (из шести первых съездов и возглавил орган лишь на 7-м съезде, появившись буквально из ниоткуда, сменив Чжан Готао). С 5-го съезда орган переименовывается в Политбюро и по мере разрастания его основного состава до 25 членов из него очевидно выделяется Постоянный комитет в составе от пяти до десяти членов в различные периоды политической истории. При этом считающийся в последние несколько десятков лет в порядке вещей принцип избрания состава ПК и его неизменности после окончания съезда может нарушаться в сложной политической ситуации, как, например, доизбрание членов ПК на очередном ежегодном пленуме Компартии: лидеры Комсомола, отстраненные в период политического кризиса Тяньаньмэнь 1987–1989 гг., Ху Хуайбан и Чжао Цзыян, были доизбраны в состав Политбюро на 5-м пленуме 11-го съезда в феврале 1980 г.
Согласно главе 3 части 23 Устава Компартии Китая 2017 г.[14], ПК Политбюро имеет следующие функции:
ПК Политбюро[15] выбирается голосованием ЦК Компартии;
генеральный секретарь Компартии Китая выбирается только из состава ПК Политбюро;
ПК Политбюро наравне с Политбюро[16] осуществляет полномочия ЦК после закрытия съезда и в период между пленумами;
рабочий орган ПК Политбюро и Политбюро — Секретариат ЦК[17], состав которого формируется по представлению кандидатур членами ПК Политбюро и через одобрение ЦК Компартии;