Комментарий к правилам оказания услуг связи
Шрифт:
Предусмотренная настоящим пунктом свобода выбора в установлении условий связана с возможными отличиями экономических и технических условий в различных субъектах Российской Федерации.
См. комментарий к п.15.
Непредставление указанного документа в Федеральную службу по надзору в сфере связи является
Несоблюдение оператором сети связи телерадиовещания указанных в настоящем пункте условий является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.
В случае несоблюдения оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, норм, предусмотренных п.21 — 22 комментируемых Правил, заинтересованные операторы связи вправе обратиться с заявлением в Федеральную службу по надзору в сфере связи.
Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи или территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее — Госсвязьнадзор) в пределах своей компетенции в целях:
обеспечения недискриминационного доступа к сети связи общего пользования и развития добросовестной и эффективной конкуренции на рынке услуг связи;
защиты прав операторов связи — потребителей услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;
обеспечения баланса экономических интересов между взаимодействующими операторами связи.
Рассмотрение Госсвязьнадзором или его территориальными органами обращений операторов связи (далее — Заявителей) по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи включает в себя следующие процедуры:
рассмотрение поступивших обращений Заявителей;
рассмотрение документов, необходимых для принятия решений;
проведение мероприятий по контролю;
подготовка проектов решений по обращениям Заявителей;
принятие решений по обращениям Заявителей;
информирование Заявителей о принятых решениях.
Госсвязьнадзором непосредственно принимаются решения по обращениям Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи (далее — обращения Заявителей), где хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.
Для подготовки дополнительных материалов к рассмотрению обращений Заявителей могут привлекаться территориальные органы Госсвязьнадзора.
В случае поступления обращений от Заявителей непосредственно в территориальный орган Госсвязьнадзора указанный орган
Обращения Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, где ни один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, рассматриваются непосредственно Госсвязьнадзором или территориальным органом Госсвязьнадзора.
При рассмотрении обращений Заявителей Госсвязьнадзор или его территориальные органы анализируют документы, представленные в срок не позднее 10 дней операторами связи, указанными в обращении (далее — оператор связи), в том числе:
письменное объяснение оператора связи по рассматриваемому обращению и документы, на которые в подтверждение своей позиции ссылается оператор связи;
условия присоединения сетей электросвязи, установленные оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи);
заключенные оператором связи договоры и проекты договоров, предметом которых является присоединение сетей электросвязи и (или) их взаимодействие и (или) взаимодействие операторов связи;
схему построения сети связи оператора связи на указанную в запросе дату, а также пояснения к схеме построения сети связи;
технические характеристики задействованных в сети связи средств и сооружений связи, в том числе точек присоединения;
перечень структурных подразделений оператора связи и данные о задействованных структурными подразделениями ресурсах сети оператора связи при оказании им услуг связи (только от операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования);
цены на услуги связи, а также цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором связи;
иную информацию, необходимую для рассмотрения обращения Заявителя.
Госсвязьнадзор и его территориальные органы рассматривают и иные документы, представленные операторами связи, для подготовки решения по обращениям Заявителей.
В случае, если в обращении Заявителя содержится жалоба на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных операторов связи, связанными с невыполнением ими обязательных требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, при подготовке решения Госсвязьнадзором или его территориальными органами учитываются результаты проведенных мероприятий по контролю указанных операторов связи.