Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
2. плюралистические;
3. коллективистские.
Индивидуалистическая признаёт первичность личности, поэтому
главной задачей демократии является создание гарантий для
индивидуальных прав и свобод. Плюралистические модели исходят из того,
что реальным творцом политики являются заинтересованные группы.
Назначение демократии состоит в возможности всем гражданам открыто
выражать свои интересы, обеспечить возможность достижения баланса
интересов.
народа в осуществлении власти, отношение к нему как к единому целому,
абсолютность власти большинства, его приоритет перед меньшинством и
личностью.
Модели демократии основываются также на преобладании принципа
прямой и представительной демократии. Плебисцитарные теории делают
упор на прямую демократию – непосредственное участие населения в
политической жизни и в процессе принятия политических решений
(референдумы, всеобщее обсуждение вопросов политической жизни,
активное участие в управлении обществом). В современном обществе к
такому виду демократии относят теорию участия. Репрезентативные теории
основываются на принципе представительной демократии (делегирование
полномочий через свободный выбор тем или иным выбранным органам и
учреждениям). Здесь главным является обеспечение ответственного
правления и конституционность. Воля народа выражается не прямо, она
делегируется. Между народом и его представителями устанавливаются
отношения, основанные на полномочии и доверии. К этому направлению
относят концепцию элитарной демократии.
Если синтезировать все подходы, то в качестве основных признаков
демократического режима необходимо назвать следующие:
– источником власти государства является народ;
– верховенство права в сфере властных отношений, закон защищает не
только граждан от власти, но и власть от граждан; с формальной точки
зрения демократия – это власть процедуры;
– политический плюрализм, который предполагает существование на
законных основаниях оппозиции, многопартийности, конкуренцию
различных идеологий;
– право народа влиять на выработку политических решений через
свободные выборы на основе просвещённого выбора и его сознательное
участие в различных формах политической деятельности;
– разделение властей и наличие развитой системы парламентаризма;
– высокий уровень реализации прав и свобод человека и наличие
эффективного механизма их защиты.
Содержание демократического режима рассмотрим на основании тех же
показателей, что и другие режимы. Их качественное
что приоритетным в деятельности государственной власти является
обеспечение интересов, прав и свобод своих граждан. В отношении
государства и общества устанавливаются равноправные и партнёрские
отношения взаимозависимости. Власть выбирается гражданами и действует в
соответствии с конституционными нормами. Осуществляется реальное
разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную,
каждая из которых самостоятельна в своей сфере полномочий. Их
взаимодействие, а также центральных и местных властей определено
законом. Место и роль политического руководителя также определяется
законом. Во-первых, он избирается по заранее установленным правилам.
Во-вторых, законодательно ограничены и его полномочия. Это позволяет
обществу не зависеть абсолютно от личных качеств и амбиций
политического лидера. Отношение людей к власти строится на доводах
разума, а легитимность имеет легальный характер. Использование
принуждения осуществляется исключительно в правовых рамках. В
политической системе исчезает монополизм государства. Свободу
деятельности получают альтернативные институты – политическая
оппозиция, многопартийная система, негосударственные СМИ, права и
ответственность которых имеет конституционные обоснования. Средства
массовой информации приобретают статус «четвёртой» власти. Плюрализм
распространяется и на духовную сферу. Ни одна идеология не может быть
обязательной для общества, они должны конкурировать и показывать свои
достоинства через деятельность победивших на выборах политических
партий. Мера прав человека уже не зависит от чьей-то милости. «Разрешено
всё, что не запрещено законом» – главное правило, по которому живёт как
отдельный человек, так и общество в целом. Политическая культура
демократического режима имеет консенсусный характер, отличается
толерантностью и уважением к праву.
Демократические режимы, существующие в современном обществе
имеют существенные своеобразия. Их можно классифицировать по форме
государственного правления на президентские, парламентские,
президентско-парламентские; в зависимости от идеологической модели – на
либеральный, социал-демократический, христиантско-демократический и
национально-демократический; по этапу развития демократии – первой
волны демократизации (1896–1926), второй волны демократизации (после