Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

создания полноценной семьи. Эмигранты же с восточной ментальностью

традиционно имеют большие семьи. Таким образом, в западных странах

постепенно увеличивается процент незападного населения, это в конечном

итоге может привести к тому, что носителей восточного менталитета станет

больше, чем коренных европейцев. Идеалы гражданского общества

останутся ценностью лишь для меньшинства, которое может быть оттеснено

от решения различных политических

вопросов, поскольку в восточной

культуре меньшинство не имеет таких шансов быть услышанным, как в

западной. Таким образом, несмотря на все преимущества, в гражданском

обществе заложен принцип саморазрушения, который в определенных

условиях может активизироваться.

Тема 9. Политические режимы

1.Понятие, содержание и принципы классификации политических

режимов.

2.Характеристика основных типов политического режима.

1.Понятие «политический режим» употребляется в нескольких

значениях:

– как элемент формы государства наряду с такими элементами как

форма государственного правления и строя;

– как понятие тождественное понятию «политическая система», как

понятие, что означает функциональное состояние политической системы, её

процессуальный, динамичный аспект.

Если политическая система передает характер и специфику функций

политических институтов в статичном виде, то политический режим даёт

представление об их реальном действии. В западной политологии

распространено определение политического режима, данное французским

политологом Керманном: «Под политическим режимом понимается

совокупность элементов идеологического, институционального порядка,

способствующих формированию политической власти данной страны на

определённый период». В отечественной литературе политический режим

рассматривается как система методов, способов и средств осуществления

государственной власти, контролирующих состояние политических прав и

свобод, отношения органов власти к правовым основам их деятельности.

В этой формулировке сделана попытка интегрировать понимание

политического режима в узком смысле (характеристика действующей

власти) и в широком (уровень гарантированности демократических прав и

политических свобод личности, степень соответствия официальных

конституционных форм политическим реалиям, характер отношения

властных структур к правовым основам государственной и общественной

жизни). Образно говоря, политический режим обозначает «политический

климат»,

существующий в конкретной стране и времени. Характеристика

режима даёт подлинную картину принципов организации политической

жизни общества. Часто встречаются примеры, когда в государстве

существует демократическая конституция, но власть далеко не

демократическая и наоборот, монархическое по форме государство является

по своему характеру демократическим.

Для того, чтобы использовать понятие «политический режим» в

исследовании реальной политической жизни общества, необходимо

представить его как некую теоретическую модель, включающую наиболее

существенные элементы и отношения всех возможных способов

функционирования политической системы.

Данная модель представляет собой своеобразный тест, используя

который исследователь получает возможность поставить «диагноз»

изучаемой политической системе. Тест может включать различное

количество показателей, но достаточное для системного видения

конкретного политического процесса, отражающего основные аспекты

функционирования: институциональный, социальный, духовный (сознание и

культура). Можно предложить следующие показатели в качестве системных

элементов функционального порядка:

1. характер взаимодействия государства и общества;

2. механизм формирования власти;

3. характер власти: концентрация или разделение;

4. роль политического лидера;

5. отношения между законодательной и исполнительной властью;

центральными и местными органами;

6. использование органов принуждения;

7. роль идеологии в жизни общества;

8. наличие и статус политической оппозиции;

9. положение политических партий;

10. степень свободы СМИ;

11. отношение людей к власти;

12. тип политической культуры и поведения;

13. реальные права и свободы граждан;

14. основной принцип общественной жизни.

Конечно, каждая страна имеет свои отличные характеристики, но

обнаруживаются и общие повторяющиеся черты, которые образуют

устойчивые связи. Это позволяет осуществлять классификацию и создать

типовые модели политического режима. Они являются своеобразными

эталонами, относительно которых будут сопоставляться тестируемые

объекты. В научной литературе существует множество подходов

типологизации. Большинство из них системным качеством, определяющим

тип режима, считают взаимоотношение между государственной властью и