Конституционное право России. Шпаргалки

Петренко Андрей Иванович

33. Информирование избирателей и предвыборная агитация

Информирование избирателей является важнейшим мероприятием выборов для побуждения граждан к голосованию за кандидата, кандидатов, списки кандидатов или против них.

Информирование избирателей осуществляют избирательные комиссии, которые сообщают гражданам о сроках и порядке избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов,

списки кандидатов.

Предвыборная агитация является важнейшим элементом выборов — это деятельность кандидатов и избирательных объединений, которая осуществляется в период избирательной кампании и направленная на агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения.

Для осуществления предвыборной агитации можно использовать каналы организаций телерадиовещания, периодические печатные издания, а также проводить массовые мероприятия (собрания и встречи с гражданами, митинги, демонстрации, публичные дебаты и дискуссии).

Предвыборная агитация может также проводиться при помощи выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов и иными не запрещенными законом средствами.

В предвыборной агитации не имеют права участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

Предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается за один день до дня голосования.

В течение пяти дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

34. Финансирование выборов в Российской Федерации

В ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ говорится, что расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в России, несут избирательные комиссии за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета: федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Эти фонды могут создаваться из собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или блоком, добровольных пожертвований граждан или юридических лиц, средств, выделенных кандидату, предусмотренных законом.

Все денежные средства, образующие избирательный фонд, должны быть перечислены на специальный избирательный счет в банке или кредитном учреждении, который открывается с разрешения соответствующей избирательной комиссии после регистрации кандидата.

Кандидат, избирательное объединение или избирательный блок обязаны предоставить в избирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов: один не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а второй (итоговый) не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов, референдумов.

Запрещается

вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и блоков иностранным государствам и иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, гражданам России, не достигшим возраста 18 лет, российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30 % на день официального опубликования решения о назначении выборов, международным организациям и международным общественным движениям.

Остатки неизрасходованных денежных средств на счетах кандидатов и избирательных объединений после завершения выборов перечисляются гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, пропорционально вложенным средствам.

35. Голосование и определение результатов голосования

Голосование на выборах исключает возможность контроля над волеизъявлением избирателя, т. е. является тайным и проводится в календарный выходной день. Продолжительность голосования должна быть не менее 10 часов.

Территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить о времени и месте голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или другие средства, а при проведении досрочного или повторного голосования — в сроки, установленные законом, но не позднее чем за 5 дней до голосования.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Гарантии тайного голосования закрепляются законом.

Выдаваемые избирателям и опускаемые ими в избирательные ящики бюллетени безымянны, и избиратель вправе заполнить избирательный бюллетень в отдельной кабине для тайного голосования, где может присутствовать только сам избиратель.

Определение результатов голосования осуществляется подсчетом голосов избирателей, который производится членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основании поданных избирателями избирательных бюллетеней.

Для того чтобы избежать любой возможности фальсификации итогов голосования, подсчет голосов осуществляется сразу же после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.

При этом об итогах голосования должны быть оповещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения и иностранные (международные) наблюдатели.

После проведения подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол о результатах голосования и сводную таблицу, которые подписываются членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Данные о результатах голосования передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи, исключая голосовые средства связи.

36. Недействительные и несостоявшиеся выборы

Результаты выборов, голосования, референдума субъекта, местного референдума признаются соответствующей избирательной комиссией недействительными в случае если: