Куда идем? Беларусь, Россия, Украина
Шрифт:
В этой книге мы исходим из того, что с точки зрения общества, отдельной семьи или личности главная цель народного хозяйства — жизнеобеспечение граждан и страны. Другими словами, производство материалов, энергии, изделий и услуг в таком ассортименте и в таком количестве, чтобы были удовлетворены как минимум все жизненно необходимые потребности и гарантировано воспроизводство жизни граждан, их семей и будущих потомков, народов Беларуси, России и Украины. В какой степени достигается эта главная цель, можно судить только по абсолютным, не зависящим от теоретических интерпретаций показателям, то есть по показателям натуральным.
Тонна стали или удобрений, выпущенный заводом трактор или поданный в жилище киловатт-час электроэнергии — абсолютные, однозначно понимаемые количества вполне
Разумеется, наличием этих абсолютных благ ни счастье, ни даже благосостояние людей еще не обеспечивается — потребности людей широки и растут безгранично. Когда удобрений, стали и энергии в стране достаточно, мы в нормальном состоянии даже не замечаем этих благ. Иное дело, когда их производство сокращается и все большее число предприятий или жилищ начинают терпеть их нехватку. Тогда именно эти, критически важные средства жизнеобеспечения становятся для нас главными, а потребности «более высокого уровня» отступают на второй план. Очень большая часть граждан в наших странах находится сегодня именно в таком положении, а главное, в таком положении находятся Беларусь, Россия и Украина как страны.
Поэтому в данной книге представлены прежде всего именно натуральные показатели производства базовых отраслей — своеобразного «скелета» народного хозяйства каждой страны. В небольшой книге невозможно представить весь набор даже важнейших производств, но все хозяйство настолько тесно связано в систему, что выбранный перечень критически важных продуктов дает грубую, но в целом верную картину общего состояния дел в хозяйстве Беларуси, России и Украины.
В книге представлены почти исключительно данные официальной статистики. Основу составляют статистические ежегодники СССР, БССР, РСФСР и УССР, а затем государственных комитетов или министерств статистики Беларуси, России и Украины. Насколько было возможно, использовались также специализированные справочники по отраслям, которые дают более подробную информацию. Для самых последних лет использовались также данные интернет-сайтов официальных статистических органов.
В целом, данные официальной статистики достаточно надежны. В публичной политике нередки манипуляции со статистикой, но они всегда имеют «точечный» характер — замалчиваются или выпячиваются отдельные цифры, искажается их смысл, дается неверное толкование. Невозможно целенаправленно исказить длинный временной ряд натурных показателей, поскольку все они взаимосвязаны.
Например, чтобы подтасовать за 30 лет сведения о жилищном строительстве, надо было бы все это время вести сложнейшие расчеты ложных показателей производства, экспорта и импорта цемента, оконного стекла, унитазов и т.д. Технически это невозможно — даже если бы правительство по какой-то причине решило вести двойную бухгалтерию в масштабах всего народного хозяйства.
Из огромного количества показателей, отражающих состояние хозяйства и жизнь страны, мы смогли отобрать и привести в книге лишь очень малую часть. Эта часть, однако, вполне отражает главные результаты воздействия реформы на народное хозяйство. Прежде всего потому, что динамика отобранных нами показателей является типичной для каждой страны.
Можно брать сотни и сотни других товаров, изделий, видов сырья или материалов — и динамика изменений их производства или добычи будет очень близка к той, которая характерна для нашей выборки. В ка- ком-то производстве положение чуть лучше или чуть хуже, но по своему типу диаграмма изменений будет та же самая. Особую группу составляют те отрасли и производства, которые работают на внешний рынок — добыча нефти и газа, производство металлов, удобрений, другие энергоемкие или грязные производства. Им было легче пережить катастрофу первой половины 90-х годов.
При отборе примеров мы исходили из двух критериев. Во-первых, брали ключевые, системообразующие производства, то есть такие, чья продукция необходима для работы большого числа других производств или даже всего хозяйства в целом. Это, например, добыча и переработка энергоносителей, производство электрической энергии, цемента
Во-вторых, мы брали производства, которые самым очевидным образом составляют основу жизнеобеспечения людей, населения Беларуси, России и Украины. Производство зерна и молока, тканей и обуви, бумаги и книг, строительство жилья — вот примеры таких производств. В конце концов, первейшая цель хозяйства — обеспечить население страны совокупностью таких жизненно важных благ. По тому, как влияет реформа на их производство, можно судить о ее замысле и практической реализации.
В статистических ежегодниках и сборниках данные, ради экономии места, приводятся в компактной форме в виде таблиц. Мы же, в целях наглядности, представили их в основном в форме графиков, построенных из данных за много лет. Так получились достаточно длинные временные ряды, которые позволяют видеть состояние того или иного производства за 10—20 лет до реформы и в ходе ее проведения — вплоть до 2007 г., а в некоторых случаях и до 2008 г. включительно.
Для части производств данные за некоторые годы отсутствуют (иногда они сообщались в справочниках только за последний год пятилетки или в среднем за пятилетку), иногда было трудно найти справочники за нужные годы — после развала СССР единая библиотечная система распалась. В таких случаях приходилось заменять полную кривую, с ее неизбежными колебаниями от года к году, сглаженной прямой между двумя надежно установленными точками (например, между 1975 и 1980 гг.). Такие участки мы обозначали пунктирной линией или оставляли пробелы. При этом, конечно, теряются нюансы, но на общей форме кривой это не сказывается и выявить общую тенденцию не мешает. В этой книге информативна не отдельная точка, а графический образ, форма кривой в координатах времени.
В некотором числе случаев произошли изменения в методике национальных органов статистики (например, в классификации категорий продукта), и данные последних лет отличаются от данных, приведенных в старых справочниках. Сама система статистического учета в Беларуси, России и на Украине также пережила кризис, и в последние годы данные 90-х годов уточняются и корректируются. В таких случаях мы приняли за правило исходить, когда это удавалось, из классификации и данных новых справочников. Однако возникающие при таких коррекциях расхождения невелики и не влияют на форму кривых и на общий образ графиков.
Представляя «жесткие», натурные показатели, мы сопровождали их самыми минимальными комментариями, в которые включили полезные добавочные сведения, чтобы не усложнять этими сведениями графики и не увеличивать число рисунков. Мы избегали построения зависимостей между разными показателями и обсуждения неочевидных процессов и ограничений. Лишь в очень малом числе случаев мы включили сложные расчетные («непрозрачные») показатели — ВВП, инвестиции и покупательную способность заработной платы и доходов. Все они зависят от методики расчета инфляции, от выбора «корзины» товаров и услуг, которые принимаются в расчет, от социальной политики. Поскольку Беларусь, Россия и Украина с самого начала вели реформу по существенно разным траекториям, которые к тому же претерпели важные изменения, содержание таких расчетных показателей у них различается. Однако они полезны, чтобы увидеть, в какой мере и как быстро удается Беларуси, России и Украине преодолевать «свой» кризис 90-х годов. Этому служат графики, показывающие динамику индексов макроэкономических показателей относительно 1980 или 1990 годов.
Важно не впадать в ошибку и не принимать эти индексы за выражение абсолютных величин ВВП или покупательной способности доходов.
Модели антикризисных действий и социально-экономической политики в Беларуси, России и на Украине сильно различаются, это наглядно видно и по динамике многих приведенных в книге показателей. Опыт применения разных подходов и принципов представляет огромную ценность для народов наших стран. Несмотря на конъюнктурные расхождения и конфликты, народы наших стран связаны исторической судьбой, общим культурным ядром, взаимопониманием на уровне массового обыденного сознания и тесным переплетением хозяйственных систем. Эта книга — скромный вклад в освоение опыта друг друга.