Лечебно-оздоровительный туризм: курорты и сервис
Шрифт:
Наряду с бальнеологическими, грязевыми и климатическими выделяют переходные курорты, занимающие промежуточное положение. Они используют сразу несколько природных лечебных факторов, например, минеральные воды и грязи или климат и минеральные воды, и не могут быть отнесены к какому-либо одному из трех основных типов. Переходные курорты довольно широко распространены в Европе и привлекают все большее число туристов.
1.5. Направления развития лечебно-оздоровительного сервиса в России
Целью концепции охраны здоровья каждого человека в Российской Федерации является
Главной целью государственной политики в санаторно-курортной сфере является создание в Российской Федерации современного высокоэффективного курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей граждан в санаторно-курортной помощи.
Концепция развития санаторно-курортной индустрии в России направлена на обеспечение правовой, организационной и экономической среды. Под санаторно-курортной индустрией следует понимать лечение, профилактику заболеваний, отдых, путешествия, туризм, экскурсии, а также подготовку профессиональных кадров, формирование правовой базы, материально-техническое и финансовое обеспечение, научные исследования и информационно-рекламную деятельность в целях качественного обслуживания потребителей и формирования внутреннего валового продукта.
Современная санаторно-курортная индустрия – одна из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, где занято около 200 млн. человек. Этот бизнес конкурирует с автомобильной промышленностью, производством продуктов питания, компьютеров и офисного оборудования, топлива. Средние темпы роста составляют около 7 % в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом.
Российская Федерация, несмотря на свой высокий потенциал индустрии гостеприимства, занимает около 1 % на мировом рынке данных услуг. Возможности России позволяют при соответствующем уровне развития инфраструктуры гостеприимства принимать ежегодно до 40 млн. иностранных граждан для лечения и отдыха. Количество иностранных гостей, приезжающих в Россию с деловыми, туристскими, лечебно-оздоровительными и частными целями, составляет около 8 млн.
Состояние внутреннего санаторно-курортного потенциала указывает на недостаточный уровень его развития по качественным и количественным характеристикам, что является сдерживающим фактором массового притока иностранных гостей в отечественные здравницы.
В России пока недостаточно развита инфраструктура гостеприимства, недостаточное количество средств размещения высокого класса. Поэтому иностранных гостей отталкивает невысокое качество обслуживания, что связано с отсутствием опыта работы, а также несоответствием цены и качества размещения. Однако надо отметить, что постепенно формируются благоприятные условия для инвестиций в развитие
Основной целью государственной политики в данной сфере деятельности является создание в стране современных высокоэффективных и конкурентоспособных санаторно-курортных, гостиничных и туристских комплексов, обеспечивающих широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан.
Важной задачей развития санаторно-курортной индустрии является формирование современной маркетинговой стратегии продвижения лечебно-оздоровительных программ на внутреннем и международном рынке. Для этого проводятся рекламно-информационные кампании, создаются теле- и радиопрограммы, издаются каталоги, буклеты и др. Проводятся международные выставки-ярмарки. В подобных мероприятиях активно участвуют торговые представительства Российской Федерации за рубежом.
Чтобы санаторно-курортный бизнес развивался успешно, необходимо создавать условия для развития средств размещения и иной инфраструктуры, обеспечивать благоприятный инвестиционный климат для российских и иностранных компаний, вкладывающих средства в развитие этой инфраструктуры. Все это требует разработки и принятия новых нормативных актов по стандартизации и сертификации в сфере санаторно-курортной деятельности.
Укрепление и развитие межотраслевой и межрегиональной координации позволят повысить эффективность отечественной санаторно-курортной индустрии, для чего надо совершенствовать деятельность межведомственных комиссий при федеральном органе исполнительной власти, формировать экономически обоснованные планы по реализации региональных целевых программ социально-экономического развития.
Для улучшения качества обслуживания надо создавать современную систему повышения квалификации менеджеров высшего управленческого звена санаторно-курортного и туристско-гостиничного бизнеса, организации стажировок за рубежом.
Выделение ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов страны должно способствовать формированию и продвижению национального санаторно-курортного продукта. Государство обязано оказывать помощь в проведении маркетинговых исследований, рекламно-информационной деятельности, организации и проведении международных выставок, конференций, семинаров, организации сотрудничества, формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития инфраструктуры.
В условиях приоритетной поддержки развития санаторно-курортной индустрии со стороны государства нужна поддержка для эффективного использования кадровых, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально-экономического развития страны.
Действенное развитие санаторно-курортной индустрии позволит: значительно увеличить поток иностранных граждан в Россию для лечения и отдыха; способствовать притоку валютных поступлений в экономику страны и росту налоговых отчислений; совершенствовать смежные отрасли экономики; увеличить занятость населения.
Среди основных направлений развития санаторно-курортной индустрии можно выделить следующие.
1. Нормативная правовая деятельность заключается в совершенствовании законодательных и нормативных правовых актов, которые должны способствовать привлечению инвестиций для обновления основных фондов объектов санаторно-курортного хозяйства, в том числе на основе их акционирования и продажи; совершенствованию системы налогообложения при строительстве, реконструкции и оборудовании объектов размещения.