Лекции по конкурсному праву. Особенная часть. Судебные процедуры
Шрифт:
?? Можно ли привлечь временного управляющего к ответственности или оспорить решения первого собрания кредиторов в ситуации, когда оно было проведено за 30 дней до окончания срока наблюдения, а через 10 дней после его проведения суд подтвердил требования одного из кредиторов, которые превышали имеющийся размер реестровых требований?
???? Если да, то в каком размере можно требовать возмещения убытков?
Решения первого собрания чрезвычайно важны для дальнейшего развития конкурсных отношений. Практически все решения принимаются квалифицированным большинством голосов кредиторов.
Первое собрание рассматривает следующие
Вопросы, связанные с комитетом кредиторов, – образование комитета, определение его количественного состава, наделение определенными полномочиями; избрание кумулятивным голосованием членов комитета кредиторов.
Вопросы, связанные с арбитражным управляющим, – определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; направление в саморегулируемую организацию запроса о представлении кандидатур таких управляющих.
Вопросы, связанные с реестродержателем, – о целесообразности выбора реестродержателя, об определении конкретной кандидатуры из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.
Указанный перечень вопросов компетенции первого собрания не является исчерпывающим. Оно может рассматривать и иные вопросы, но только те, которые предусмотрены Законом о банкротстве: из буквального толкования нормы ч. 9 п.
1 ст. 73 Закона о банкротстве следует именно такой вывод – иные федеральные законы, а, тем более, иные правовые и нормативные акты расширять компетенцию первого собрания не могут.
Следует обратить внимание на одну из новелл регламентации проведения первого собрания, введенных Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 482-ФЗ, касающуюся ситуаций, когда собрание кредиторов, рассматривающее вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания кредиторов, созывается после завершения наблюдения. Суть новеллы, содержащейся в п. 3 ст. 73 Закона о банкротстве, состоит в том, что в таких случаях применению будут подлежать нормы Закона о банкротстве, регламентирующие проведение первого собрания кредиторов на стадии наблюдения.
Какие-то специальные мероприятия именно для наблюдения Закон о банкротстве не предусматривает. Однако систематизировать общие параметры и выделить особенности можно.
На стадии наблюдения должник продолжает обычное функционирование; руководство его хозяйственной деятельностью осуществляют органы управления с ограничениями, о которых было сказано выше.
? Какие действия органы управления должника осуществлять не могут?
Соответственно, один из серьезных рисков – последующее оспаривание сделок и действий должника. Этот риск существует для контрагента, совершающего с руководителем должника сделку, пусть даже с согласия временного управляющего (а уж без согласия – тем более).
????? Возможно ли уменьшение указанных рисков и, если да, то каким образом?
Руководитель и временный управляющий должны взаимодействовать между собой; основы данного взаимодействия определяются принципами разумности, добросовестности, делового сотрудничества.
Обязанностью руководителя является передача временному управляющему необходимой информации – в силу норм п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве в течение 15 дней с даты
Помимо этого, на руководителя возложена обязанность ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
В случаях, когда это необходимо, временный управляющий может потребовать от руководителя передать определенные документы и ценные активы должника.
В ч. 2 п. 43 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» [13] содержится ряд интересных уточнений характера обязанностей руководителя; там сказано, что на основании пункта 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника (а при банкротстве индивидуального предпринимателя – сам должник) обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, сведения обо всех судебных разбирательствах имущественного характера, участником которых является должник; при возникновении впоследствии новых подобных споров он обязан в разумный срок информировать об этом временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. В случае нарушения указанных обязанностей на руководителя должника (должника-гражданина) может быть наложен штраф на основании ч. 5 ст. 119 АПК РФ.
13
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве». Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2012.
Еще одна обязанность руководителя в течение наблюдения установлена нормами п. 4 ст. 64 Закона о банкротстве и состоит в том, что руководитель должника в течение 10 дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника-унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных мероприятий, установленных Законом о банкротстве.
Обратим внимание на то, что сроки проведения общего собрания учредителей (участников) должника не установлены, то есть данная обязанность руководителя является скорее информационной.
?? Может ли руководитель быть привлечен к ответственности за неисполнение обязанности, установленной п.4 ст. 64 Закона о банкротстве, в частности с учетом того, что учредители (участники) не могут не знать о введении наблюдения, например из публикации?
Одно из особых мероприятий наблюдения, частично регламентированное Законом о банкротстве, – дополнительная эмиссия акций должника. Сказано об этом в п. 5 ст. 64 Закона о банкротстве: «Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве».