Международное право
Шрифт:
19. Дипломатические представительства
Дипломатическое представительство – это орган государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений с данным государством.
Учреждение дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению государств ивыражается в различных формах достижения соглашения. В международном праве существуют следующие виды дипломатических представительств:
1) посольства;
2) миссии.
Дипломатическое представительство состоит из главы представительства, дипломатического, административно-технического,
Главы дипломатических представительств согласно ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. делятся на:
1) послов и нунциев;
2) посланников и интернунциев;
3) поверенных в делах.
К числу функций дипломатических представительств можно отнести представление интересов государства, защиту интересов государства и его граждан; ведение переговоров с правительством государства пребывания, развитие дружественных отношений между своим государством и государством пребывания; консульскую функцию, информирование своего правительства о стране пребывания.
В международном праве выделяют дипломатические привилегии, иммунитеты дипломатического представительства и дипломатических агентов. Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания благоприятных условий деятельности дипломатических представительств. Дипломатические иммунитеты и привилегии подразделяются на иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и членов их семей.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов дипломатического персонала входят: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов; фискальный иммунитет; право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства, привилегии; таможенные привилегии и др.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов семей дипломатического персонала входят: неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания и др.
20. Консульские учреждения
Консульские учреждения – это зарубежные представительства, функционирующие в пределах консульского округа, определяемого по взаимному согласию государств.
Консульские отношения возникают при установлении дипломатических отношений и при отсутствии дипломатических отношений на основании соглашений государств. Выделяется четыре вида консульских учреждений:
1) генеральные консульства;
2) консульства;
3) вице-консульства;
4) консульские агентства.
В большинстве государств консулы назначаются ведомствами иностранных дел государства. Для осуществления консулом своей деятельности необходимо получение консульского патента и экзекватуры.
Консульский патент – это документ, выдаваемый компетентными органами представляемого государства,
Экзекватур – это документ, выдаваемый иностранным государством, разрешающий выполнение консульских функций в консульском округе. С момента получения консулом экзекватура он приступает к выполнению своих полномочий. Окончание миссии консула может быть в случае отозвания консула представляемым государством, аннулирования экзекватуры государством пребывания, истечения срока консульского патента, закрытия консульского учреждения в данном пункте, прекращения консульских отношений в целом, войны между государством пребывания и представляемым государством, смерти консула, выхода территории, где находится консульский округ, из-под суверенитета государства пребывания.
Основными функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его граждан и организаций, а также развитие дружественных связей. К специальным функциям консульского учреждения можно отнести: учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа; консультационную деятельность и практическую помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей; паспортно-визовую работу (т. е. выдачу, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство), выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий.
Неприкосновенность консульских помещений – один из важнейших иммунитетов и привилегий консульского учреждения.
21. Международные правовые вопросы гражданства
Гражданство представляет собой правовую связь человека с государством, определяющую взаимные права и обязанности. В демократическом государстве гражданство дает право участвовать в управлении государством и обеспечивает гражданам защиту их прав со стороны государства. Такое положение гражданства находит все большее распространение. Кроме термина «гражданство», употребляется термин «подданство», который ранее определялся как принадлежность к монархии. Государство обеспечивает права граждан и контролирует выполнение их обязанностей.
Решающую роль в регулировании гражданства играет внутреннее законодательство государства. Государство устанавливает права граждан, порядок приобретения и утраты гражданства. Главная обязанность государства в отношении своих граждан в международном праве состоит в их защите во время нахождения их в другом государстве.
Существует два основных вида приобретения гражданства: первоначальный (при рождении) и производный (натурализация). Основную массу составляют граждане по рождению. Законодательство государств по этому вопросу основывается на принципах: право крови и право территории. Согласно принципу права крови ребенок следует гражданству своих родителей; при праве территории гражданство приобретается в силу рождения на территории определенного государства.