Международный опыт профилактики экстремизма
Шрифт:
Учебное пособие используется при изучении следующих дисциплин:
– модуля 2 «Международный опыт профилактики экстремизма в молодежной среде»: «Международные нормативно-правовые основания борьбы с экстремистским сознанием и практикой», «Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом, шовинизмом и ксенофобией», «Теория и европейская практика мультикультурализма», «Международный опыт противодействия терроризму», «Опыт профилактики экстремизма в странах Европы и Азии»;
– модуля 5 «Основы геополитики»: «Социально-экономические основания экстремизма в современном мире», «Россия в глобальном информационном пространстве», «Геополитика».
Глава 1
ЭКСТРЕМИЗМ, ШОВИНИЗМ И КСЕНОФОБИЯ: ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Значительную угрозу современному миру составляют ксенофобия, национализм, сепаратизм, экстремизм. Основанные на негативных явлениях, происходящих в обществе, данные явления, всегда находили почву для развития. Особенной и основной группой риска является молодежь в силу
Ксенофобия (от греч. – чужой, – страх) – навязчивый страх перед незнакомыми лицами 3 . В политологии используется для обозначения недоверия и страха перед представителями других этносов, национальностей, религий, культур. Ксенофобия и национализм весьма близкие «родственники», так как они активно подпитывают друг друга и фактически являются двумя сторонами единого феномена, порождающего экстремизм.
Ксенофобия рассматривается как понятие, противоположное толерантности, явление, проявляющееся в нетерпимости, неприятии, ненависти к «чужому», «инородному». Особенную неприятность представляют экстремистские и дискриминаторские формы ее проявления. Эти формы включают приверженность крайним взглядам, призывающим к радикальным нетолерантным поступкам, дискриминации, сегрегации и депортации, расизму, фашизму и насилию, групповое и индивидуальное поведение, реализующие данные взгляды. Ко ксенофобному экстремизму следует относить не только крайне негативные отношения и поступки жителей принимающих стран к иммигрантам, их этнокультурным особенностям, но и враждебные взгляды и акты со стороны самих иммигрантов, их последующих поколений. К таковому относится, например, так называемый исламский экстремизм 4 .
3
Советский энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова. М., 1981. С. 670.
4
См.: Харитонов И. Н. Кризис политики мультикультурализма и ксенофобии в странах Европы // Социол. альманах. 2012. Вып. № 3. С. 186– 196 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/krizis-politikimultikulturalizma-i-ksenofobiya-v-stranah-evropy.
Как отмечает А. Громыко, «…“национализм” – термин очень многослойный, смыслов в нем заключено много. Национализм бывает гражданским, этническим, умеренным или радикальным. Если обратиться к истории, то национализм сыграл огромную роль в формировании того мира, в котором мы живем. В XIX веке возник мир, сложившийся из национальных государств, а в веке XX этот мир окончательно победил мир империй. В национализме как таковом ничего изначально страшного нет, но его отдельные варианты могут принимать и безобразную форму. Что касается грани между национализмом и нацизмом, то нацизм можно назвать экстремистским истолкованием национализма. Черта между двумя этими понятиями, безусловно, существует, и она достаточно жирная, как грань между любым массовым явлением и его экстремистским воплощением. В большинстве случаев экстремизм является выражением взглядов той или иной небольшой группы людей. В этой ситуации нас скорее волнует вопрос, как предотвратить переход умеренно националистически настроенных людей, другими словами – патриотов своей страны (а таких почти в любой стране мира большинство), в экстремистский лагерь. Как не дать им превратиться из сторонников патриотизма и национальной гордости в экстремистов и нацистов? Сегодня в Европе большую роль играет благополучие населения. По мере того, как человек беднеет и жизнь загоняет его в угол, негативные эмоции и настроения могут выливаться в радикальные формы» 5 .
5
Почему национализм вновь набирает популярность в Европе: онлайн-интервью А. А. Громыко // Аргументы и факты. 18.04.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/onlineconf/1392921.
«Несмотря на глобализацию, государства, как и в XX веке, продолжают оказывать огромное влияние на общественное мнение. Если политическая элита целенаправленно подталкивает население к экстремистским взглядам, а гражданское общество недостаточно зрелое и не имеет „прививки от нацизма“, то в таких государствах рост радикально настроенной прослойки населения очень вероятен. Например, на Украине часть политического класса, опирающаяся на электорат, расположенный на западе страны, сознательно делает ставку на националистические настроения для того, чтобы удержать власть, прикрываясь лозунгами свободы, демократии и “европейского выбора”. Подобная деятельность государства может приводить к очень печальным последствиям, что мы видим на примере Германии или Италии в межвоенный период истории» 6 .
6
Там же.
Национализм обращается к глубоким психологическим качествам личности, отличается способностью рефлексивно и быстро реагировать на внешние раздражители. Такое
Это приводит их в состояние, когда критичность по отношению к собственным поступкам значительно снижается, что, в свою очередь, создает благоприятные условия для манипулирования поведением людей и направления возбужденной в них агрессивности в русло экстремизма и терроризма. … Процесс происхождения этих разрушительных явлений достаточно сложный, в их генезисе можно различить идеологический, экономический, исторический, духовный, политический, психологический, возрастной, религиозный, даже гендерный и иные аспекты. Причем набор и сочетание данных взаимодействующих между собой факторов всегда уникальны – в различных географических, политических и исторических условиях одни из перечисленных аспектов могут играть главенствующую роль, а другие – второстепенную или даже полностью отсутствовать. Отсюда, кстати, вывод, что единого трафарета разрешения межэтнических, межнациональных, расовых конфликтов не существует» 7 .
7
Петрищев В. Е. Ксенофобия, национализм и экстремизм в современном обществе // Электронный документ «Вопросы комплексной безопасности и противодействия терроризму». С. 179–181 [Электронный ресурс]. URL: http://zhenilo.narod.ru/main/ips/2008_safety_and_terrorism_counteraction.pdf.
Следует подчеркнуть, что воздействие на национальные чувства людей вызывает достаточно устойчивую ответную реакцию, для нейтрализации которой необходимо весьма продолжительное время. Таким образом, возникает возможность использовать «наведенный» потенциал агрессии в течение довольно длительного времени.
Трагические примеры проявления ксенофобии и шовинизма, к сожалению, в мировой истории не редки. Они порождают не только сочувствие к жертвам трагических событий, но и ненависть к представителям нации, совершившим эти злодеяния. «Так, например, массовое истребление турками армян в конце XIX – начале XX в. оставило глубокий отпечаток в исторической памяти армянского народа и до сих пор сказывается на отношениях Армении с Турцией и Азербайджаном. Не последним стимулом в разжигании в Чечне ненависти к русским, проявившейся, в частности, в особой жестокости по отношению к военнослужащим федеральных сил и даже к мирному русскоязычному населению, явилась депортация чеченцев, осуществленная советским правительством в 40-е годы. … Национализм обладает способностью сплачивать представителей одной национальности, которым угрожает реальная, гипотетическая или искусственно создаваемая, выдуманная заинтересованными лицами опасность. Это обстоятельство позволяет собирать воедино агрессивность отдельных индивидуумов, создавая вполне реальную силу, объединенную едиными лозунгами, стремлениями и целями и способную выплеснуть свой мощный заряд агрессивности в той или иной опасной для окружающих форме» 8 .
8
Петрищев В. Е. Ксенофобия, национализм и экстремизм в современном обществе.
Для информирования общества о случаях проявлен ксенофобии и шовинизма создан информационный ресурс комитета «Гражданское общество»:Стоит отметить, что на портале максимально много внимания уделено фактическим примерам проявления ксенофобии, а также имеются аналитические материалы.
Еще более ста лет назад основатель социальной психологии Гюстав Лебон в работе «Психология толпы» констатировал: «Общность чувств, идей, верований и интересов, созданная медленными наследственными накоплениями, придает психическому складу народа большое сходство и большую прочность, обеспечивая ему в то же время громадную силу» 9 .
9
Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1995. С. 21–22 [Электронный ресурс]. URL: http://lib.ru/POLITOLOG/LEBON/psihologia.txt.
Для разжигания социально-политических конфликтов часто используются националистические организации, которые под лозунгами защиты нации, отстаивания прав сообщества маскируют угрозы разжигания межнациональной розни, захвата власти. Неоднократные исследования подтверждают, что явления ксенофобии, шовинизма особенно мощно проявляются в период социально-экономических кризисов.
Безусловно, национализм не всегда и не обязательно приводит к острым проявлениям экстремизма и терроризму. Социальный протест, подпитывающийся заложенным в национализме зарядом конфронтационности, может выражаться и в иных формах: коллективные заявления, выдвижение ультиматумов, проведение митингов, манифестаций, пикетирований, обращения в международные организации и т. д. Путь, по которому катализируется чувство национальной обиды (превосходства, ненависти), зависит от многих факторов: степени остроты конфликта, сплоченности нации, авторитета лидеров национальных движений, значимости стимула для достижения декларируемой националистами цели, национально-психологических особенностей народа и других 10 .
10
См.: Петрищев В. Е. Ксенофобия, национализм и экстремизм в современном обществе.