Мировая экономика
Шрифт:
«…Идет тяжелая внутриправительственная борьба. Сначала в полускрытой, а теперь уже и в явной форме. Почти на каждом заседании консервативная группа отраслевых министерств и заместителей Председателя Правительства в жесткой форме требует «восстановления управляемости», т. е. возврата к прямому управлению народным хозяйством, наращивания объемов льготного кредитования сельского хозяйства, оборонных отраслей, резкого замедления приватизации, передачи прав управления имуществом от ГКИ отраслевым министерствам. Надо прямо сказать, что эти требования не встречают никаких возражений со стороны Председателя Правительства, на что и опирается консервативная
В таких условиях все наши усилия идут не на реальную работу, а на преодоление внутриправительственного сопротивления… Все это делает реальную работу почти безрезультатной. Мы превращаемся в ширму, за которой идет развернутая подготовка к смене курса Правительства.
Перед нами всерьез встает вопрос об уходе из Правительства» [78] .
Президент Ельцин тогда, как известно, поддержал реформаторов.
Сегодня частный сектор доминирует в не до конца приватизированной российской экономике. Жизнь среднего россиянина практически во всем связана с частной собственностью. Он просыпается утром в своей частной квартире, идет на работу в акционерное общество, после работы – в частный магазин. В отпуск летит на 1–2 недели в Египет или Турцию, чего обычно советский человек позволить себе не мог.
Несмотря на требования левой оппозиции о широкой деприватизации, президенты В. Путин и Д. Медведев твердо придерживаются линии на недопущение такого поворота вспять, на продолжение приватизационного процесса. Выступая на пресс-конференции в Риме в ноябре 2003 г., В. Путин заявил, что процесс приватизации, несмотря на все сложности и противоречия, с которыми он проходил, пересматриваться не будет. Тем не менее в последующие годы начался скрытый процесс «бархатной реприватизации» и проникновения государства в частный бизнес в форме государственно-частного партнерства. Россия еще на встала на определенный путь и, похоже, находится между социализмом и капитализмом.
Выводы
1. Приватизация является главным элементом проводимых в России экономических реформ.
2. В процессе приватизации государственных предприятий в России использовались три пути и шесть методов. Каждый из них имеет особенности, недостатки и положительные стороны.
3. В результате приватизации свыше 65 % бывших государственных предприятий сменили форму собственности. 70 % ВНП России уже создаются в негосударственном секторе.
4. Малая и массовая приватизации уже завершены. В целом они принесли положительные результаты.
5. Большая приватизация, т. е. приватизация крупных предприятий, идет трудно и медленно. Она далека от завершения.
6. Государство тем не менее продолжает играть большую роль в экономике страны, но многие вопросы по дальнейшему развитию приватизационного процесса не решаются. В частности, отсутствует четкая долгосрочная стратегия приватизации, нет полной ясности в том, какие предприятия и даже отрасли должны при любых условиях быть в собственности Российской Федерации и когда государство откажется от своего присутствия в уже приватизированных предприятиях и фирмах. По официальным данным, государство распродало активы большинства госпредприятий,
Вопросы и задания для самопроверки
1. Как сложилась история приватизации в России?
2. В чем суть государственной программы приватизации?
3. Какие использовались пути и применялись методы приватизации?
4. Какие применялись варианты акционирования предприятий?
5. В чем смысл малой приватизации?
6. Что такое большая приватизация?
7. Что дала ваучеризация в России?
8. Назовите этапы приватизации в России и их особенности.
9. Дайте анализ итогов приватизации.
Литература
Ясин Е. Российская экономика. М., 2002.
Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М., 1996.
Приватизация по-российски. М., 1999.
Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России 1998–2002. М., 2003.
Глинкина С. Приватизация: концепции, реализация, эффективность. М., 2006.
Приватизация. М., 2007.
Глава 14 Научно-технический прогресс в СССР и России
Общеизвестно, что научно-технический прогресс является главным фактором повышения эффективности производства и его конкурентоспособности, перехода всех хозяйственных процессов на преимущественно интенсивный путь развития.
Со второй половины 70-х годов XIX в. НТП в мире вступил в новый этап, отличающийся массовым характером нововведений, переходом к новому техническому укладу. На этом этапе объем производства перестал быть критерием оценки того или иного производителя. Таким критерием стали новизна, соответствие продукции постоянно меняющемуся спросу, гибкость производства, его конкурентоспособность и технический уровень. Данный эффект достигался органичным врастанием научной и технологической активности в систему рыночного механизма и его ценностей.
В СССР наука и НТП были делом прежде всего государственным, требующим не только бюджетного финансирования, но и повседневного руководства со стороны государственных (включая партийные) органов. Свыше 95 % финансирования сферы научной деятельности осуществлялось через государственный бюджет. Но парадокс заключается в том, что СССР никогда не имел четко сформулированной концепции научно-технической политики. На практике политика в области научно-технического прогресса складывалась в виде набора частных решений по тем или иным вопросам, прежде всего в отраслевом разрезе, в условиях господства командно-административной системы. Эти решения базировались на следующих принципах:
все научные организации каждый свой шаг согласовывали с вышестоящими инстанциями и по цепочке сверху вниз получали соответствующие указания, инструкции и нормативы, о выполнении которых обязательно докладывали по предписанным «сверху» формам отчетности;
в сложной иерархической системе управления наиболее компетентным автоматически считался не исследователь, а высшее должностное лицо, невзирая на его реальные научные возможности. Этот принцип был направлен на подавление исследовательской инициативы, без которой прогресс науки немыслим;