Моляков - Федоров: опыт противостояния

Моляков Игорь

Проверкой установлено, что при опубликовании указанной статьи не соблюдены требования п.п. 2, 5 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». По данному факту прокуратурой ЧР в адрес главного редактора газеты «Аргументы и Факты — Чувашия» 20.10.2003 г. внесено представление.

На основании п.п. 47 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под органами власти субъектов РФ понимаются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), иные

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия ЧР органом государственной власти ЧР не является.

В части Ваших доводов о несоблюдении требований п. 6 ст. 64 Закона, в соответствии с которой организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода, сообщаю, что Вы имеете право на обнародование (опубликование) своего опровержения в том же средстве массовой информации».

Никакого опровержения у меня, естественно, никто не принял. Пришлось обращаться в прокуратуру Российской Федерации, но там посчитали, что лимит уступок в отношении меня исчерпан. 14.11.2003 г. первый заместитель прокурора республики В. П. Бобков ответил следующее: «Прокуратурой Чувашской Республики рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о несогласии с ответом прокуратуры ЧР от 13.10.2003 г. и привлечении к административной ответственности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Аксакова А. Г., главного редактора газеты «АиФ — Чувашия» Белова А. Б.

Установлено, что в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» № 40 под заголовком «Депутатами не рождаются» опубликован материал-интервью с депутатом Государственной Думы РФ Аксаковым А. Г. о конкурсе «Если бы я был депутатом Государственной Думы».

На основании ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них), либо против всех кандидатов (против всех списков). Согласно п. 1 ст. 57 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором регламентированы виды деятельности, признаваемые предвыборной агитацией, данная деятельность должна быть направлена на конкретное лицо (группу лиц).

В соответствии с Постановление Конституционного суда РФ от 30.10.2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожкова, «критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели — склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному

кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия по информированию избирателей можно было бы подвести под понятие агитации, что в силу действующего для представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, запрета неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации, а также нарушало бы принципы свободных и гласных выборов.

В опубликованном в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» материале речь шла о конкурсе «Если бы я был депутатом Государственной Думы», который является продолжением конкурса «Если бы я был президентом Чувашии». Аксаковым А. Г. прокомментирована цель конкурсов. Главный редактор газеты Белов А. Б. пояснил, что публикация в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» интервью депутата Аксакова А. Г. под названием «Депутатами не рождаются» агитационных целей не преследовала, в ней содержалась обычная информация о творческих конкурсах, проходящих в Чувашии.

С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».

Огромная предвыборная переписка не могла привести к какому-то серьезному результату. Машина государственной власти работала и работает против оппозиционеров. Тем более коммунистов. Но что творилось бы на радио, на телевидении, в газетах, если бы мы не наносили упреждающих ударов? Беззаконие было бы тогда и вовсе тотальным. Нет, наши письменные обращения имели последствия, хоть как-то ограничивали вседозволенность исполнительной власти в Чувашии.

А в это время Анатолию Геннадьевичу Аксакову хвалы возносили иные люди. Тут надо отметить профессионализм Александра Борисович Белова. В информационном бюллетене «Народный депутат» (29 ноября 2003 года) за неделю до выборов он обеспечил интервью Анатолия Александровича Игумнова под названием «Полагаюсь на Аксакова».

То, что «опальный» Игумнов взялся вдруг поддерживать Аксакова, видимо, умная находка Белова. В городах Федорова не любят, в городах президент Чувашии еще в 2001 году с треском проиграл президентские выборы. Мой избирательный штаб в своей критике нынешнего режима был беспощадно конкретен. Думали и у Аксакова: что противопоставить этому напору? Ведь сам А. Аксаков по темам, которые «отрабатывали» в моем штабе, высказаться боялся.

А ведь избирательный округ у меня с Аксаковым был в основном городской. Нужно было срочно в аксаковскую предвыборную «бочку меда» влить хотя бы маленькую ложечку «уксуса». Мол, и мы в каком-то смысле оппозиционеры! Тут-то и пригодился Игумнов, которого граждане почему-то воспринимали как человека, президентом Федоровым обиженного. Какой он «обиженный», Анатолий Александрович хорошо показал на выборах главы города Чебоксары в 2005 году. Отработав какое-то время у Ильенко на «Эларе», Игумнов оказался в г. Рязани у Шпака, губернатора области. Тот вроде бы хотел поставить его во главе исполнительной власти города. Но воспротивились городские депутаты, хотя сам Игумнов, если не ошибаюсь, в Рязанское городское Собрание избраться все-таки успел.

И летом 2005 года Анатолий Александрович объявился в Чебоксарах. Выдвинулся в мэры. «Встречался» и «обещал». Какие-то чиновники, директора, главврачи и бизнесмены вновь в него поверили. Стали его доверенными лицами, как говорится, «поставили» на «фаворита».

Весь этот энтузиазм казался мне наивным. Уж если полковник, бывший коммунист, бывший офицер Советской Армии через год после победы на муниципальных выборах в г. Чебоксары, после пары встреч с гр-ном Федоровым публично оставляет свой пост, значит, гр-н Федоров и его верное окружение сумели предъявить Игумнову такие факты, обнародования которых он не на шутку испугался.