Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 4

Мирошин Борис Владимирович

ЦК Компартии не принимал действенных мер по утверждению подлинно партийного, делового стиля в деятельности Совета Министров Молдавской ССР, республиканских министерств и ведомств, преодолению канцелярско-бюрократических методов руководства. Количество исходящих от них письменных указаний и распоряжений, проводимых совещаний и заседаний за последнее время не сократилось, а даже возросло. Только Советом колхозов за первое полугодие было проведено 28 республиканских совещаний и семинаров, направлено в различные организации около 5 тысяч документов.

Партийные комитеты глубоко не анализировали процессы, происходившие в экономике, не обеспечивали комплексного решения вопросов интенсификации общественного производства, необходимой пропорциональности в развитии отраслей хозяйства. На ряде промышленных предприятий,

в сельском хозяйстве, строительстве систематически не выполнялись задания по росту производительности труда, планы по новой технике, не получила должного размаха борьба за экономию и бережливость. Руководители многих трудовых коллективов по-настоящему не занимались внедрением бригадного подряда на основе хозрасчета. В сельском хозяйстве из всех работавших в бригадах лишь 3 процента трудились по единому наряду.

В республике снижалась отдача капиталовложений в сельском хозяйстве, мощности животноводческих комплексов использовались всего на 60—70 процентов. Хозяйства не выполняли планов производства и имели значительную задолженность перед государством по закупкам основных видов сельскохозяйственной продукции.

ЦК Компартии Молдавии допускал медлительность в реализации решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС по совершенствованию управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса. Структура управления оставалась громоздкой. В республике наряду с районными агропромышленными объединениями действовали республиканский и районные советы колхозов, осуществлявшие хозяйственно-распорядительные функции, а также производственные объединения различных министерств в ведомств, другие управленческие звенья. Все это привело к параллелизму и дублированию в работе, непомерному разрастанию управленческого аппарата.

ЦК Компартии, горкомы и райкомы партии не проявляли надлежащей заботы о более полном удовлетворении нужд и растущих потребностей трудящихся. В республике систематически не выполнялись планы товарооборота, допускались перебои в торговле товарами повседневного спроса. В Кишиневе, Бельцах, Криулянском и ряде других районов не все еще было сделано по упорядочению режима работы предприятий и учреждений, обслуживающих население. ЦК КПСС считал совершенно недопустимым, что в республике из года в год не выполнялись планы жилищного строительства, ввода школ, детских дошкольных учреждений, в то время как значительные силы и средства отвлекались на сооружение административных зданий и других непервоочередных объектов. При распределении жилья, рассмотрении просьб, заявлений и писем трудящихся не всегда проявлялись необходимая внимательность и объективность, порой допускалась волокита.

Медленно перестраивалась в соответствии с требованиями июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС идеологическая, массово-политическая работа. Ей зачастую недоставало необходимой заостренности и деловитости, нацеленности на решение важнейших хозяйственно-политических задач. Недостаточно активно, без учета особенностей различных категорий и групп населения велись нравственное воспитание, контрпропаганда, работа по формированию интернационалистского сознания и атеистических убеждений. ЦК Компартии Молдавии, горкомы и райкомы партии не добились, чтобы в идеологическую деятельность активно включались все руководящие кадры.

В республиканской парторганизации недостаточно уделялось внимания дальнейшему развитию коллективности руководства. Пленумы партийных комитетов, партийные собрания не всегда проходили в обстановке откровенного обмена мнениями. Критика на них нередко высказывалась в обезличенной форме, не отличалась подлинной принципиальностью и вследствие этого мало способствовала устранению имевшихся недостатков.

Узким местом в работе ЦК Компартии Молдавии, партийных комитетов оставались организация и проверка исполнения. Контроль за выполнением принимаемых решений осуществлялся преимущественно посредством запроса письменных информаций и отчетов, а не путем проверки фактического состояния дел. Тут не в полной мере проявлялись роль секретариата и аппарата ЦК Компартии Молдавии. Работники аппарата ЦК редко выезжали с этой целью на места. Их командировки в большинстве своем носили кратковременный, малодейственный характер. Подчас отсутствовала должная требовательность к кадрам за строгое соблюдение исполнительской дисциплины,

норм партийной этики, не давалось острой партийной оценки фактам очковтирательства, приписок, злоупотребления служебным положением.

ЦК Компартии, его отделы еще мало помогали горкомам и райкомам партия самокритично анализировать и улучшать стиль работы с учетом задач, стоявших перед республикой.

Центральный Комитет КПСС обязал ЦК Компартии Молдавии, горкомы и райкомы партии устранить отмеченные недостатки. С большей настойчивостью совершенствовать стиль и методы организаторской и политической работы по выполнению решений XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС, повышать эффективность партийного руководства общественной жизнью республики. Необходимо, говорилось в постановлении, развивать и утверждать в деятельности партийных органов, всех руководящих кадров творческий, научный подход к решению встававших проблем, подлинно ленинскую деловитость, партийную принципиальность, самокритичность, персональную ответственность, умение опираться на коллективный разум и опыт масс, активно влиять на их настроения, чутко реагировать на запросы трудящихся. Усиливать и дальше работу по укреплению государственной, плановой, трудовой дисциплины, порядка и организованности на всех участках.

Партийные, советские, хозяйственные кадры должны были хорошо понимать, что утверждение ленинского стиля руководства являлось важнейшей предпосылкой успешного осуществления экономической и социальной политики партии, коммунистического воспитания.

ЦК Компартии Молдавии, Совету Министров Молдавской ССР было предложено принять меры по дальнейшему улучшению планирования и управления экономикой, совершенствованию стиля и методов хозяйствования. Силы и внимание партийных, советских, хозяйственных органов, трудовых коллективов должны были быть постоянно сосредоточены на главных направлениях интенсификации общественного производства: повышении производительности труда и качества продукции на основе ускорения научно-технического прогресса, быстрейшем освоении и полном использовании производственных мощностей, последовательном проведении принципов хозрасчета, режима экономии, внедрении коллективного подряда и других прогрессивных форм организации производства. Эти вопросы необходимо было ставить во главу угла при анализе состояния экономики, разработке социалистических обязательств, заключении коллективных договоров, подведении итогов соревнования, при осуществлении первичными парторганизациями контроля деятельности администрации.

Более продуманно, с учетом общесоюзного разделения труда, подходить к решению вопросов развития и размещения производительных сил в республике.

Партийным комитетам следовало полностью преодолеть практику подмены, дублирования советских и хозяйственных органов, больше заботиться о развитии их собственной инициативы и ответственности. Поднять уровень деятельности республиканских министерств и ведомств, всего аппарата управления. Решительно искоренять проявления местничества, ведомственности, бюрократизма и волокиты, руководствуясь ленинским указанием о том, что машина советской администрации должна работать аккуратно, четко, быстро.

В постановлении подчеркивалось, что Молдавская ССР должна вносить более весомый вклад в реализацию Продовольственной программы СССР. Партийные организации, трудящиеся республики были призваны лучше использовать имевшиеся для этого возможности, приложить максимум усилий для ликвидации допущенной задолженности по продаже государству сельскохозяйственной продукции. С целью получения высоких стабильных урожаев, создания прочной кормовой базы широко развернуть работы по орошению земель.

ЦК Компартии Молдавии, Совету Министров Молдавской ССР было рекомендовано в соответствии с решениями майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС принять дополнительные меры по улучшению структуры управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса, упрощению и сокращению административно-управленческого аппарата, упразднению параллельных и дублирующих звеньев. Повышать роль новых органов управления, укреплять хозяйственную самостоятельность колхозов и совхозов, не допускать по отношению к ним администрирования, мелочной опеки, утверждать в качестве основы руководства хозяйствами, взаимоотношений их с обслуживающими предприятиями и организациями экономические методы.