Муниципальное право. Шпаргалки
Шрифт:
Комитет выполняет следующие функции:
• разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты программ развития физической культуры, спорта и туризма;
• организует подготовку и исполнение нормативно-правовых актов по вопросам физической культуры и спорта;
• обеспечивает контроль за реализацией федерального и областного законодательств по физической культуре и спорту;
• осуществляет организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения;
• обеспечивает проведение научных исследований в области физической культуры, спорта и туризма на территории субъекта РФ, внедряет результаты
• рассматривает и принимает решения по обращению граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов.
74. Комитет по культуре
Согласно действующему законодательству, в круг полномочий органов местного самоуправления в области культуры входит осуществление государственной политики в области культуры на своей территории, являющейся совокупностью принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры. В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты культуры (музеи, галереи, библиотеки). Органы местного самоуправления формируют местные бюджеты и фонды развития культуры, а также принимают местные нормативы финансирования культуры.
Полномочия местного самоуправления в области культуры устанавливаются законодательством о культуре, а также рядом других федеральных законов, законов субъектов Федерации и иных нормативных правовых актов, регулируют культурную деятельность органов местного самоуправления в следующих областях:
• выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
• художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
• художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
• самодеятельное (любительское) художественное творчество;
• музейное дело и коллекционирование. Органы местного самоуправления могут вносить средства в специальные фонды, создаваемые творческими союзами, ассоциациями, профсоюзными и другими общественными организациями для увеличения размера пособия по безработице и продления сроков их выплаты. Они могут за счет собственных ресурсов предоставлять работникам культуры дополнительные льготы, не установленные законодательством.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют регулирование отношений собственности в области культуры.
75. Комитет по управлению имуществом
В соответствии со ст. 215 ГК РФ и ст. 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований, – население непосредственно. Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 130 Конституции РФ, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Конституция РФ гарантирует,
К муниципальной относят собственность, приобретенную в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации и в областную собственность, по иным основаниям:
• объекты, находящиеся в хозяйственном ведении действующих унитарных предприятий или оперативном управлении действующих учреждений областной собственности;
• объекты, находящиеся в хозяйственном ведении унитарных предприятий;
• объекты областной собственности;
• областная собственность, находящаяся во владении и (или) пользовании коммерческих и некоммерческих организаций на основании соответствующих договоров и соглашений, в том числе по договорам аренды;
• унитарные предприятия и учреждения областной собственности;
• филиалы и структурные подразделения унитарных предприятий и учреждений областной собственности;
• ценные бумаги;
• объекты областной собственности, ранее переданные в управление органам местного самоуправления;
• объекты, не завершенные строительством.
Постановление главы администрации об утверждении перечня объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, или об отказе в передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность принимается в течение двух месяцев со дня регистрации.
76. ОМС в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан
Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения законности и соблюдения прав и свобод граждан имеет место в Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законодательстве субъектов РФ, местных нормативных правовых актах. В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны осуществлять охрану общественного порядка. Среди вопросов местного значения отдельно выделяются охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
Охрана общественного порядка и обеспечение законности подразумевают под собой следующие направления деятельности муниципальных органов:
• обеспечение соблюдения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, муниципальных органов;
• охрана прав и свобод граждан;
• руководство милицией общественной безопасности;
• предъявление в суд (арбитражный суд) требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, которыми нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, либо права органов местного самоуправления;
• применение мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их здоровья и прав, материальных ценностей, по поддержанию общественного порядка во время стихийных бедствий, эпидемий, пожаров и иных катаклизмов природного и техногенного характера;
• применение предусмотренных законом мер при проведении массовых акций – собраний, митингов, пикетирования, шествий;
• содействие правоохранительным органам государственной власти в сфере осуществления правосудия, применения мер административной ответственности, юстиции и прокурорского надзора;