Муниципальное право. Шпаргалки
Шрифт:
61. Требования, предъявляемые к муниципальным служащим
Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», иными федеральными законами, законами субъекта РФ.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном
Муниципальный служащий не вправе:
• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
• быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
• использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
• получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
• получать от физических и юридических лиц вознаграждения;
• принимать участие в забастовках;
• использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений и др.
62. Статус депутата местного самоуправления
Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, определяется характером замещения муниципальной должности. Выборное должностное лицо местного самоуправления – это должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава. Срок полномочий этих лиц устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее 2 и более 5 лет. Законодательное регулирование правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном.
Депутат – всегда избранное лицо, замещающее должность в выборном органе местного самоуправления. Он обязан выражать интересы населения муниципального образования, его избравшего.
Депутат как член представительного органа местного самоуправления:
• выборное должностное лицо;
• представляет интересы населения в соответствующем представительном органе местного самоуправления;
• представляет интересы представительного органа перед населением муниципального образования.
Основные права депутата представительного органа местного самоуправления:
• участие в рассмотрении любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах местного самоуправления и на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся на территории муниципального
• участие в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления;
• контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и иных обращений, направленных в органы местного самоуправления.
Депутат в соответствии с законом субъекта РФ или уставом муниципального образования может быть наделен следующими обязанностями:
• проводить регулярные собрания избирателей в целях обсуждения волнующих население вопросов местного значения;
• информировать избирателей о результатах и планах своей работы;
• соблюдать правила депутатской этики.
63. Комитет по земельным ресурсам
Комитет – самостоятельное структурное подразделение, имеющее в своем составе два и более структурных подразделений (отделов, секторов, групп), осуществляющее функции управления более чем в двух отраслях или сферах деятельности и наделенное полномочиями распорядительного характера по отношению к объекту управления. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, принимаются с учетом мнения коллегии, состоящей из руководителей подразделений и иных лиц, входящих в ее состав.
Целевое назначение Комитета по землепользованию связано с формированием и реализацией земельной политики в границах муниципального образования.
Комитет может осуществлять управление и контроль в области использования и охраны земель, природных ресурсов, недр, координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, независимо от их форм собственности.
Компетенция органов местного самоуправления в данной сфере определяется Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также Земельным кодексом РФ.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к территории муниципального образования все земли в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.
К полномочиям Комитета относятся: планирование использования земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Планирование использования земель осуществляется органами местного самоуправления, прежде всего, посредством утверждения территориальных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки частей территорий городских и сельских поселений. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.
64. Комитет по финансам
Статья 132 Конституции РФ закрепляет право органов местного самоуправления формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Кроме того представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта Федерации.