Национальные приоритеты
Шрифт:
Для кардинального изменения ситуации надо сформировать предпосылки для системных преобразований во всей строительной отрасли. Какие это системные предпосылки?
Первое. Для расширения объемов ввода жилья необходимо кардинально увеличить размеры площадок под жилую застройку, соответственно обустроить их объектами коммунальной инфраструктуры. В настоящий момент завершается проработка механизма предоставления госгарантий по кредитам на ее развитие. После обсуждения вопроса в правительстве было дано поручение уйти от сложной процедуры бюрократических согласований по
Второе. Мы продолжим укрепление рыночной инфраструктуры и будем всемерно повышать инвестиционную привлекательность жилищного строительства, в частности через достижение большей сбалансированности интересов всех его участников. Будет отменена и известная солидарная ответственность банков по обязательствам застройщиков и снижены штрафные санкции. Соответствующий законопроект в Государственной Думе недавно прошел первое чтение.
Третье. Необходимо сформировать экономические, налоговые и правовые стимулы для скорейшего освоения уже выделенных строительных площадок. Здесь нужен такой режим землепользования, при котором собственники прямо заинтересованы не придерживать участки, а вводить их в оборот и строить на них дома.
Четвертое. Там, где выявятся серьезные нарушения положений Земельного кодекса, закон должен быть восстановлен. Генеральная прокуратура, а также Федеральная антимонопольная служба проводят соответствующие мероприятия.
И наконец, последнее, пятое. Мы будем предметно развивать весь комплекс отраслей, смежных со строительством жилья. Эти предложения в настоящий момент находятся в работе, их достаточно много. Весьма интересно, в частности, предложение по развитию малоэтажного домостроения и некоторые другие.
Особое внимание должно быть уделено проблемам подготовки квалифицированных кадров для отраслей. Пока, к сожалению, должен сказать, что вопросы кадрового обеспечения встают по всем национальным проектам, но наиболее развернутые предложения сделаны в настоящий момент в здравоохранении. Применительно к жилищному строительству специальное внимание должно быть уделено подготовке высокопрофессиональных специалистов собственно строительных специальностей, а также повышению уровня проектировочной и архитектурной деятельности.
Как вы понимаете, для реализации проектных инициатив требуется особая слаженность в работе всех ветвей власти на всех ее уровнях – то, о чем сейчас говорил Владимир Владимирович. И актуальной задачей остается укрепление системы управления на региональном и местном уровнях. Сейчас регионам необходимо создать полноценные и эффективные региональные управленческие системы. Они должны в ежедневном режиме обеспечивать выполнение мероприятий, и это первостепенная задача. При этом
региональным властям нужно больше помогать муниципалитетам и учиться вовлекать их в проектную деятельность, координируя их работу.
Муниципалитетам нужна и соответствующая методическая поддержка, она будет оказана
На федеральном и региональном уровнях существуют пока отдельные пробелы в ряде нормативного регулирования, и соответствующее отставание может потянуть за собой проблемы в осуществлении самих мероприятий. Оно должно быть ликвидировано. Более детально об этом сегодня должны рассказать наши профильные министры.
Думаю, не стоит напоминать, что улучшение качества жизни людей – это, по сути, основная цель национальных проектов. В этой связи важное значение имеет газификация регионов. Это действительно приоритетное направление, особенно на селе, от него зависит комфортная жизнь миллионов людей. Газпромом в соответствии с теми решениями, которые были приняты, будет вложено в газификацию регионов 35 млрд. рублей. В настоящее время подписываются соответствующие соглашения с регионами о софинансировании и создании газопроводов. Цель этих соглашений – соединить межпоселенческие сети с внутрипоселенческими.
Завершая выступление, хотел бы еще обратить внимание на один момент – на информационное сопровождение национальных проектов. Это важно для обеспечения большей информированности людей. Уже запущен и достаточно активно работает соответствующий интернет-портал. Здесь неплохо было бы, чтобы подключились к этой работе регионы. Ведь факты и сведения, поступающие с регионального и местного уровней, воспринимаются людьми как наиболее близкие и касающиеся каждого. И вообще, в целом социология показывает, что пока население наше недостаточно информировано о сути проектов. Это нужно будет поправить. Рассчитываем, что подобного рода информационные каналы с мест мы также сумеем оперативно наладить.
Владимир Путин. Что касается земель, которые раздали без необходимого законодательного оформления или в обход действующего законодательства, я хочу попросить наших коллег из Государственной Думы подумать над тем, как решить вопрос об их изъятии. Мы же с вами прекрасно понимаем, о чем идет речь: те самые коррумпированные чиновники и раздали эти земли в ожидании того, чтобы снять ренту, на которой они сидят. Неэффективные собственники – это кто? Это их пособники.
Мы же понимаем, о чем идет речь. Нашли законодательную лазейку, как получить дополнительные деньги с того места, на котором они сидят, вот и все. Поэтому
нужно разработать механизм изъятия этих земель, особенно если они получены в нарушение действующего законодательства, вообще у неэффективных собственников.
Сделать это нужно, естественно, публично, так, чтобы было всем понятно, прежде всего людям, что происходит.
Владимир Яковлев. Первый этап, связанный с подготовкой на федеральном уровне реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», завершен. 31 декабря правительством утверждена новая редакция Федеральной целевой программы «Жилище» до 2010 года. Это позволило перейти к реализации основных направлений национального проекта как на федеральном, так и на региональном уровне.