Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

1. Законъ Христ"iанск"iй научаетъ насъ взаимно длати другъ другу добро , сколько возможно.

2.

Полагая с"iе закономъ вры предписанное правило , за вкоренившееся , или за долженствующее вкорениться въ сердцахъ цлаго народа , не можемъ инаго кром сего сдлать положен"iя , что всякаго честнаго человка въ обществ желан"iе есть , или будетъ , видти все отечество свое на самой вышней степени благополуч"iя , славы , блаженства и спокойств"iя ;

3. А всякаго согражданина особо видть охраняемаго законами , которые не утсняли бы его благосостоян"iя , но защищали его ото всхъ сему правилу противныхъ предприят"iй.

4. Но дабы нын приступити ко скорйшему изполнен"iю такого , какъ надемся , всеобщаго желан"iя , то основываясь на вышеписанномъ первомъ правил , надлежитъ войти въ естественное положен"iе сего государства.

5. Ибо законы весьма сходственные съ естествомъ суть т , которыхъ особенное разположен"iе соотвтствуетъ лучше разположен"iю народа , ради котораго они учреждены. Въ первыхъ трехъ слдующихъ главахъ описано с"iе естественное положен"iе.

6. Росс"iя есть Европейская держава.

7. Доказательство сему слдующее. Перемны , которыя въ Росс"iи предпринялъ ПЕТРЪ Велик"iй , тмъ удобне успхъ получили , что нравы бывш"iе въ то время со всмъ не сходствовали со климатомъ , и принесены были къ намъ смшен"iемъ разныхъ народовъ , и завоеван"iями чуждыхъ областей. ПЕТРЪ Первый , вводя нравы и обычаи Европейск"iе въ Европейскомъ народ , нашелъ тогда так"iя удобности , какихъ онъ и самъ не ожидалъ.

8. Росс"iйскаго государства владн"iя простираются на тридцать два степеня широты , и на сто шестьдесятъ пять степеней долготы по земному шару.

9. Государь есть самодержавный ; ибо никакая другая , какъ только соединенная въ его особ , власть не можетъ дйствовати сходно со пространствомъ толь великаго государства.

10. Пространное государство предполагаетъ самодержавную власть въ той особ , которая онымъ правитъ. Надлежитъ чтобы скорость въ ршен"iи длъ , изъ дальнихъ странъ присылаемыхъ , награждала медлн"iе отдаленност"iю мстъ причиняемое.

11. Всякое другое правлен"iе не только было бы Росс"iи вредно , но и въ конецъ разорительно.

12. Другая причина та , что лучше повиноваться законамъ подъ однимъ господиномъ , нежели угождать многимъ.

13. Как"iй предлогъ самодержавнаго правлен"iя ? Не тотъ , чтобъ у людей отнять естественную ихъ вольность : но чтобы дйств"iя ихъ направити къ получен"iю самаго большаго ото всхъ добра.

14. И такъ правлен"iе къ сему концу достигающее лучше прочихъ , и при томъ естественную вольность меньше другихъ ограничивающее , есть то , которое наилучше сходствуетъ съ намрен"iями въ разумныхъ тваряхъ предполагаемыми , и соотвтствуетъ концу , на который въ учрежден"iи гражданскихъ обществъ взираютъ неотступно.

15.

Самодержавныхъ правлен"iи намрен"iе и конецъ есть слава гражданъ , государства и Государя.

16. Но отъ сея славы произходитъ въ народ единоначал"iемъ управляемомъ разумъ вольности , который въ державахъ сихъ можетъ произвести столько же великихъ длъ , и столько споспшествовати благополуч"iю подданныхъ , какъ и самая вольность.

18. Власти средн"iя , подчиненныя и зависящ"iя отъ верьховной , составляютъ существо правлен"iя.

19. Сказано МНОЮ : власти средн"iя , подчиненныя и зависящ"iя отъ верьховной ; въ самой вещи Государь есть источникъ всяк"iя государственныя и гражданск"iя власти.

20. Законы основан"iе державы составляющ"iе , предполагаютъ малые протоки , сирчь правительства , чрезъ которые изливается власть Государева.

21. Законы симъ правительствамъ дозволяющ"iе представляти , что так"iй то указъ противенъ Уложен"iю , что онъ вреденъ , теменъ , что не льзя по оному изполнить ; и опредляющ"iе напередъ , какимъ указамъ должно повиноваться , и какъ по онымъ надлежитъ чинить изполнен"iе : С"iи законы несомннно суть длающ"iе твердымъ и неподвижнымъ установлен"iе всякаго государства.

22. Надобно имть хранилище законовъ.

23. С"iе хранилище инд не можетъ быть ни гд , какъ въ государственныхъ правительствахъ , которыя народу извщаютъ вновь сдланные , и возъобновляютъ забвен"iю преданные законы.

24. С"iи правительства , принимая законы отъ Государя , разсматриваютъ оные прилжно , и имютъ право представлять , когда въ нихъ сыщутъ , что они противны Уложен"iю и прочая , какъ выше сего въ глав III. въ 21 стать сказано.

25. А если въ нихъ ничего такого не найдутъ , вносятъ оные въ число прочихъ уже въ государств утвержденныхъ , и всему народу объявляютъ во извст"iе.

26. Въ Росс"iи Сенатъ есть хранилище законовъ.

27. Друг"iя правительства долженствуютъ и могутъ представляти съ тою же силою Сенату и самому Государю , какъ выше упомянуто.

28. Однако ежели кто спроситъ , что есть хранилище законовъ ? На с"iе отвтствую : законовъ хранилище есть особливое наставлен"iе , которому послдуя выше означенныя мста , учрежденныя для того , чтобы попечен"iемъ ихъ наблюдаема была воля Государева сходственно съ законами во основан"iе положенными и съ государственнымъ установлен"iемъ , обязаны поступать въ отправлен"iи своего зван"iя по предписанному тамо порядка образу.

29. С"iи наставлен"iя возбранятъ народу презирать указы Государевы , не опасаяся за то никакого наказан"iя , но купно и охранятъ его отъ желан"iй самопроизвольныхъ и отъ непреклонныхъ прихотей.

30. Ибо съ одной стороны сими наставлен"iями оправдаются осужден"iя на преступающихъ законы уготованныя ; а съ другой стороны ими же утверждается быти правильнымъ отрицан"iе то , чтобы вмстити противные государственному благочин"iю законы въ число прочихъ уже принятыхъ , или чтобъ поступать по онымъ въ отправлен"iи правосуд"iя и общихъ всего народа длъ.